各地劳务派遣最新立法解析-邹洋20120518.ppt

2012年5月;???开展劳动合同法、食品平安法第二轮执法检查，推动法律的有效实施。从检查情况看，劳动合同签订率显著提高，全国规模以上企业劳动合同签订率到达97%；工资集体协商有序展开，当期有效集体合同覆盖职工1．14亿人，比2007年增加76．5%。……。在充分肯定相关工作的同时，大家指出，劳务派遣被滥用等问题还很突出，建议抓紧修改完善法律法规，细化关于劳务派遣适用范围的规定，加强对派遣单位和用工单位的监督管理，切实保障劳务派遣人员劳动报酬、社保待遇等合法权益。;实施4年之后，《劳动合同法》再度被推至修改边缘。

2月9日，全总法律工作部相关人士告诉记者，全国各行业的相关数据报告已经上报全国人大法工委，建议修改《劳动合同法》中“劳务派遣”的相关内容。

据介绍，去年全国总工会在摸底地方劳务派遣情况的根底上，将课题扩大，把各个行业、产业系统劳务派遣情况一并摸清。

关于如何修改《劳动合同法》，人大法工委已经征求了局部企业、国企监管部门和相关部委。据知情人士介绍，企业反对意见较多，而全总坚持修改，国家发改委那么对修法有所保存。

“使用劳务派遣降低了局部企业的用工本钱，比方东南沿海地区很多劳动密集型加工企业。发改委担忧一旦对劳务派遣制度做出修改，影响企业用工生产，尤其担忧会导致外资企业投资减少。”一位参与咨询的人士对本报记者说。

——全国总工会建议修改劳动法劳务派遣或设行业限制

21世纪经济报道2012年2月10日;对劳务派遣标准与立法，始终存在着不同的观点、不同的路径

各地开始陆续出台关于劳务派遣的地方性规定

2011.5上海出台标准本市劳务派遣用工的指导意见

2011.7重庆市职工权益保障条例实施

2011.9天津市劳务派遣管理方法实施

2011.11深圳经济特区人力资源市场条例征求意见

2012.1吉林省劳务派遣管理方法实施

2012.2广东省劳务派遣管理规定征求意见;;1.劳务派遣的行政管制

2.劳务派遣的三性适用

3.劳务派遣的同工同酬

4.劳务派遣的劳动合同

5.劳务派遣的社会保险

6.劳务派遣的退回机制

;上海调门严厉“劳务派遣用工制度是非改不可的”

落实宽松

重庆调门不高“劳务派遣起到了积极作用，但也存

在滥用劳务派遣用工的问题”

伤筋动骨;深圳:《深圳经济特区人力资源市场条例(草案送审稿)》征求意见，加强对人力资源效劳机构监管

设立人力资源效劳机构及分支机构，应当经市人力资源保障部门批准。

人力资源效劳机构从事劳务派遣的，注册资本不得少于三百万元。

跨市派遣应当自劳务派遣协议签订之日起二十个工作日内向市人力资源保障行政部门备案。;天津:《天津市劳务派遣管理方法》于2011年9月20日执行

天津行政区域从事劳务派遣活动，劳务派遣单位应在天津市设立。

劳务派遣单位在工商登记后还需人力社保部门备案审核，每年复核。

用工单位使用派遣劳动者应向人力社保部门备案

派遣单位与用工单位应当参照使用劳务派遣协议示范文本;吉林:《吉林省劳务派遣管理方法》于2012年1月1日执行

劳务派遣单位存储初始备用金不得少于50万元，每项业务提取5%补充备用金存入专用账户；一般不超过200万元。

用工单位使用劳务派遣用工，应当报人力资源和社会保障行政部门核准否那么视为其直接用工。

被派遣劳动者未订立劳动合同的，视为用工单位直接用工;广东：广东省劳务派遣管理规定(征求意见稿)加强对人力资源效劳机构监管

劳务派遣应当向当地公共就业效劳机构报告情况。

派遣人数超过20人或10%以上的应当向劳动行政部门备案。

派遣人数不得超过直接用工和派遣员工总人数的30%。;;劳动合同法;第三十八条??用工单位一般在非主营业务工作岗位、存续时间不超过6个月的工作岗位，或者因原在岗劳动者脱产学习、休假临时不能上班需要他人顶替的工作岗位使用劳务派遣用工。

????劳务派遣单位不得与被派遣劳动者约定试用期。

第四十条??除依照劳动合同法第六十五条第二款的规定将被派遣劳动者退回劳务派遣单位外，用工单位不得将派遣期限未满的被派遣劳动者退回劳务派遣单位。;临时性、辅助性、替代性

上海

通过集体协商方式，合理确定“三性”岗位范围

形成劳务派遣员工转为劳动合同制员工机制

重庆

临时性岗位存续时间不超过一年

辅助性岗位是指为主营业务提供效劳

替代性岗位是指直接用工因休假、培训、服役、工伤等情况不能提供劳动而暂时代替;

吉林

临时性岗位存续时间不超过一年

辅助性岗位是指为主营业务提供效劳

替代性岗位是指直接用工因休病假、产假或脱产培训、服兵役、工伤治疗等情况不能从事劳动，需要他人暂时替代

广东草案

临时性岗位存续时间不