司法考试复习精华之-行政法.pdf

行政法考前资料

(一)行政许可

1.程序规则

（1）申请：

A.当场或5日内没告诉补充材料的视为受理

B.通知及告知：一般不可诉，除非导致许可程序终止

a)通知：是否受理的通知、是否准予听证的通知

b)告知：补正材料的告知、申辩陈述权的告知、信息的告知、说明和解释

（2）受理和审查：一个机关内多个办事机构的，应当指定一个机构，两个机关以上的可以指定

（3）听证：5日内申请，20日内组织听证，7日前通知

（4）延续：对延续行为本身不服，可以提行政诉讼

A.申请延续：有效期满30日前

B.默示批准：有效期满前批准，不批的视为准予

（5）办理期限：

A.除当场决定外，20+10日（本机关负责人批）

B.联合、统一、集中办理的，45+15日（本级政府负责人批）

C.下级先审查的，20日内审完

D.办证加盖章的，10日内办完

E.听证、招标、检验等技术性审查时间，不计算在期限内

（6）公示问题：针对未公开行政许可结论的可以诉讼

（7）撤销不是行政处罚只是一种自我纠错，而且只有颁发许可的时候才能听证，撤销许可时不用听证

2.新增规定

（1）统一办理行为被告问题：以对当事人作出实质影响的不利行为的机关为被告

（2）仅主张行政补偿的：应当先向行政机关提出申请，行政机关在法定期限或合理期限内不予答复或还是不服的，可

以提行政诉讼

（3）经批准行为被告问题：一般是谁签字告谁

A.上级批准，下级决定的：上级批准是必经程序的，上下级共同被告

B.下级初审，上级决定的：一般告上级，但下级不予初审或初审后不上报的只告下级

（4）对第三人的赔偿责任：对民事赔偿责任在追究可以采取合并审理方式

A.共同侵权的连带责任：申请人与行政机关恶意串通

B.混合侵权的按份责任：申请人与行政机关各自都有过错或瑕疵

C.单独侵权的完全责任：行政机关独立承担

D.不承担责任：行政机关已尽合理审查义务，他人原因侵权的

(二)行政复议

1.复议与诉讼的关系

（1）自由选择的：可以复议也可以诉讼，但是选择是排他性的，即如果复议了，复议期间不能再诉讼，如果同时申请

了复议和诉讼，谁先受理谁管，同时受理的当事人选择

（2）复议前置的：

A.相对人认为行政确认行为侵犯其已经依法取得的自然资源的所有权或使用权的

B.确定纳税主体、征税对象、征税范围、减免退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点及税款

征收方式

C.对商标局撤销注册商标的决定不服的，先向商标评审委员会复审

D.对国务院专利行政部门驳回专利申请的决定不服的，先向专利复审委员会请求复审

E.对国务院反垄断执法机构作出禁止经营者集中决定不服，或对不予禁止的经营者集中决定附加减少集中对竞争产

生不利影响的限制性条件不服的

（3）复议终局：可以提行政诉讼，但如果是再申请复议，则复议终局

A.根据国务院或省级政府对行政区划的勘定、调整或征用土地的决定，复议终局

B.省级政府确认自然资源的所有权或使用权的行政复议决定，复议终局

C.对国务院部门或省政府复议不服的，选择向国务院申请复议的，复议终局

D.公民出入境：受公安机关拘留处罚的公民不服，选择向上一级公安机关申请复议的，复议终局

E.外国人出入境：受公安机关罚款或拘留处罚的外国人，选择向上一级公安机关申请复议的，复议终局

2.复议受案范围：内部行为、行政调解及行政仲裁不能复议

1/4

行政法考前资料

3