曹萍同志在中国共产党昆山市第十二次代表大会上所作纪委工作报告(摘要).pdfVIP

以改革创新精神全面推进反腐倡廉建设

为率先基本实现现代化提供政治保证

——曹萍同志在中国共产党昆山市第十二次代表大会上所作纪委工作报告（摘要）

五年来的主要工作和体会

市第十一次党代会以来，在市委和上级纪委正确领导下，全市各级纪检监察机关坚持标

本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，反腐倡廉建设各项工作全面推进，为我市

高水平建设全面小康社会提供了强有力的保证。

——过去的五年，是廉政风险防控工作不断深化、惩防体系建设扎实推进的五年

首创廉政风险防控标准化工程工作。通过项目化管理、信息化推进，初步形成符合昆山

实际的惩防体系基本框架。我市成为中纪委惩防体系办在全国县级市中唯一的工作联系点。

强化党员干部的廉洁从政教育。五年来，有20个单位被评定为省、苏州市廉洁文化示

范点和廉政教育基地。

落实党风廉政建设各项规定。开展了清理和规范庆典、研讨会和论坛以及制止党政干部

公款出国（境）旅游专项工作。

推进政务公开和行风评议等工作。编制权力公开运行流程图1572个，实现行政区域、

行政机关及行政权力事项网上运行全覆盖。

——过去的五年，是保障发展的力度不断加大、效能监察和执法监察工作水平持续提升

的五年

积极打造“昆山服务”品牌。加强对市委市政府重点工作和重大项目推进情况的监督检

查，充分发挥市党风廉政、机关效能建设特约监督员作用，组织开展各类明查暗访，督促落

实整改。

率先开发综合行政电子监察平台。建成行政审批、土地出让、政府采购等13个监察子

系统，设置监察点187个，累计发出预警纠错信号402次。

深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作。以政府投资和使用国有资金的项目为重

点，在摸清底数的基础上进行全面排查。对发现的问题100%进行了分类整改。

切实加强对要素市场和区镇政府投资项目的监督管理。实施区镇政府投资项目备案监

督。

——过去的五年，是注重治本的导向不断强化、案件查办工作的综合效果进一步显现的

五年

全面履行信访举报工作职责。五年来，共受理纪检监察信访举报837件次，署名举报率

达36.2%。未发生纪检监察业务范围内赴省进京越级上访。

不断加强依纪依法安全文明办案。五年来，立案查处党纪政纪案件449件，移送司法机

关59人，查处乡科级干部48人。通过信访初核和查办案件挽回经济损失9375.29万元。

不断提升案件审理工作水平。率先在苏州范围内对市直单位案件实行联片会审制。从制

度上规范恢复党员权利和解除行政处分工作。五年来，未发生一起申诉复查案件。

——过去的五年，是基层规范化建设的重点不断突出、农村党风廉政建设全面深化的五

年

规范制度，强化对农村资金、资产和资源的管理。构建集体经营性资产日常租售监管平

台，以信息化手段推进村级“三资”的规范化管理。规范行为，在各村设立纪检委员，在

166个村建立村干部勤政廉政档案。规范决策，在全省率先推行村级重要事项决策听证制度，

对涉及村民切身利益的村级重要事项100%实施听证。规范监督，以“管好人”、“理好财”

为目的，提升监督效能。协调区镇、村和基层站所等建立统一公开模式，规范村务和财务公

开。

——过去的五年，是自身建设的载体不断丰富、纪检监察队伍的战斗力显著增强的五年

扎实推进纪检监察工作体制机制创新。向各区镇派驻6个纪检监察工作室。在全省率先

在16个重点部门设立监察审计室，发挥监察与审计的联动效应。

深入开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动。市纪委、监察局被评为2006~2010

年度全省纪检监察工作先进集体，连续三次荣获市委市政府机关效能建设集体三等功。

回顾五年来的实践，我们深深地体会到：

反腐倡廉工作必须坚持围绕中心，服务经济社会发展大局。

反腐倡廉工作必须坚持惩防并举，统筹兼顾地推进各项工作的开展。

反腐倡廉工作必须坚持以人为本，维护群众切身利益。

反腐倡廉工作必须坚持求真务实，勇于探索实践纪检监察工作新路子。

今后五年工作的意见

今后五年，党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重

要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防

的方针，大力弘扬“敢于争第一，勇于创唯一”的新昆山精神，以改革创新的精神推动各项

工作，进一步加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，进一步加强以保持与人民群众