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浅谈经济法根本问题

在推进依法治国的背景下，为了培养具有一定经济法律素养、适应社会需要的复合型人

才，在经济管理、财务金融等应用型非法学专业普遍开设了经济法课程。由于这些非法学专

业的人才培养目标与法学专业有所不同，开课的对象也不一样，非法学专业的经济法课程在

内容体系上应该与法学专业的经济法课程有所区别。基于这一认识，对非法学专业经济法课

程进行内容体系的建构，就是课程建设的应有之义了。对于非法学专业经济法课程的内容体

系的建构，到底应当考虑哪些因素呢？当下的法学界和教育界鲜有严肃的讨论和分析。这个

问题，在笔者看来，对推动非法学专业经济法课程的改革和建设，具有十分重要的意义。一

门课程的内容体系，大体上取决于它所归属的学科、课程的教学目标以及课程性质定位。基

于此，本文不揣浅陋，提出了三个根本问题，并试着做出答复：一是非法学专业的经济法课

程内容体系，是要依托“经济法〞学科，还是要脱离“经济法〞学科？二是非法学专业的经济

法课程内容体系，是要看重知识，还是看重能力？三是非法学专业的经济法课程内容体系，

是要表达通用性，还是要强调专业适应性？

一、依托“经济法〞还是脱离“经济法〞

一门课程与它归属的学科具有紧密的关系，在一定意义上，学科的研究内容及其开展创

新决定了课程的内容及其更新。法学专业的经济法课程依托于经济法学科，这一点毫无疑义。

问题是，非法学专业的经济法课程是否也必须依托于经济法学科呢？对这一问题的答复，需

要追溯我国经济法学科开展的历史。上世纪80年代初，随着我国改革开放大幕的拉开，为

了效劳于当时的经济建设，大学开始在法学专业开设经济法课程，此时，经济法学科尚未建

立。同时，一些大学的经济、管理等非法学专业也开设了经济法课程。事实上，此时开设的

经济法课程，是广义上的“经济法〞，课程内容几乎涵盖了当时经济生活领域的大局部法律

领域，包括公司法等商事法律制度和局部民事法律制度的内容。根据法学家史际春教授的看

法，中国经济法产生的背景，“是在改革开放条件下建立并加强经济法治的客观要求，以及

当时社会上民法之不彰；并在理论上受到了前苏联和日本的影响〞。也就是说，这种“大经

济法〞的概念，是符合当时法律建设刚刚起步、法学研究也处于恢复阶段的现实的。随着法

学学科的陆续恢复、重建，商法制度和一些民事法律制度从“经济法〞的“领地〞相继别离，

“经济法〞才成为一个独立的法学学科。直到今天，经济法学科将其研究对象限缩为市场规

制和宏观调控的知识领域，这才有了相对清晰的“边界〞。回忆历史，我们发现，在经济法

学科独立之前，非法学专业的经济法课程，按照大经济法的概念来确立其课程内容体系，是

符合当时的经济建设实际的，也满足了当时的经济领域对法律知识的渴求。但是，随着经济

法学科的独立，经济法的研究对象和知识领域越来越狭窄，非法学专业的经济法课程仍然依

托于经济法学科、跟随经济法学科的开展而“迭代〞,课程内容体系会受到限制，不能很好涵

盖市场经济实践中的一些属于意思自治范畴的内容，显然已经脱离了在非法学专业开设经济

法课程的初衷——培养懂法律的经济管理人才。换言之，非法学专业的经济法课程，存在着

与经济法学科之间严重的名实不副问题。甚至有学者提出将“经济法〞这一课程名称改为“经

济法律通论〞。因此，应该在法学界和教育界尽早达成共识：非法学专业的经济法课程，虽

然课程名称上取法于“经济法〞，但并不归属于经济法学科。笔者建议让非法学专业的经济

法课程尽早脱离经济法学科。因为，在非法学专业开设经济法，其实是要向人们普及经济生

活中与企业经营活动有关的法律知识。而这些内容，大局部都是民法和商法学科的知识领域，

并不是现在的经济法学科研究的内容。

二、重知识还是重能力

在传统的课程教学中，传授知识和培养能力是两个主要的课程目标。以传授知识为主和

以培养能力为主：这两种不同的教学目标，对课程的内容体系是有直接的影响的。如果是以

培养能力为主，那么首先要科学界定出一门课程要到达的具体能力目标，然后，根据能力目

标来组织课程内容。而假设是以知识目标为主，那么只需确定一门课程要传授的知识范围那

么可。同时，培养某种能力是需要通过增加实践环节来推进知识向能力的转化的，这就从一

定意义上限制了知识的广度和范围。换言之，能力目标的深度与知识目标的广度是有冲突的。

在今天的大学教育和专业人才培养都特别强调能力养成的背景下，经济、管理、金融、财会

等非法学专业，在经济法课程的教学目标上，也难免会受到“能力至上〞观念的影响。