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基于提高建筑工程节能监理方法的分析刘永光吕德君

摘要：随着人类在能源消耗上的速度大大增加，超过了人口的增长，由于我国

正处在高速发展期，能源需求也正快速增长，城乡建设与能源供需矛盾日益突出，

文中从建筑节能监理质量控制的角度阐述了节能工程监理工作的内容、控制的重

点。

关键词：建筑节能；监理；工程质量

1引言

建筑工程监理在我国起始于上世纪九十年代，是我国借鉴国外先进经验，并

在结合中国国情的基础上逐步形成的一项建筑行业服务项目，其在一定程度上相

似于其他国家在项目建设期间对业主所提供的项目管理服务。监理实施之前，监

理承接方需根据工程实际情况签订监理合同，该合同与工程承包合同一起成为工

程监理的主要工作依据。在此基础上，监理应起到促进甲、乙双方严格遵守贯彻

国家相关法律、法规，并认真履行工程承包合同中的各项要求的作用。工程监理

的职责可概括为三控、两管、一协调“”。即首先对工程开展过程中的各项投资、

工程进展工期以及工程质量进行监督、控制；此外，监理服务需对于工程安全、

建筑工程建设合同实施管理；同时要积极协调各相关部门之间的协作关系。

2尚存问题

2.1建筑工程监理制度落后

国内建筑监理在制度方面的落后首先表现在工程监理权的获取上。科学有效

的监理权授予过程应该首先通过工程甲方进行公开招标，各监理公司竞标成功后

方可获取监理权。而在目前的实际操作中，由于大量监理单位直接隶属于政府部

门或与工程有着密切利益关系的企事业单位，故工程建设中的监理权往往被直接

授予这些监理单位，甚至涉及私下暗箱操作、收受回扣等违法行为，这就导致了

监理过程丧失了平等性。其次，由于监督机制匮乏，许多监理单位组织结构十分

不规范，甚至出现有业务时临时招凑成员，业务结束后随即解散等现象，监理过

程水平滞后、效率低下。

2.2建筑工程监理市场不完善

监理市场的不完善的首要表现在地域性的保护方面。由于监理单位的选用权

通常由地方相关部门掌控，故出于地方性保护等目的，会在当地形成地方性垄断、

市场封锁，外来监理企业时常遭到排挤。这一现象非但不利于外地企业的发展，

也阻碍了良性竞争的引入，不利于当地监理水平的提高。其次，监理企业在市场

中主体地位的缺失是监理市场中的又一显著缺陷。大部分监理企业受母体单位控

制现象严重，企业自主权力小，改革进程缓慢，赢利全部上缴，股份受母体单位

掌控，故监理企业很难实现自我创新和完善，市场竞争意识低下、市场活力匮乏。

2.3建筑工程监理人员素质较低

建筑工程监理是一项既需要建筑专业技术知识储备、相关实践经验，同时又

对管理领域、相关法律领域均有所要求的业务工作，故其所需要的是符合上述要

求的复合型人才。目前，我国尚没有对于监理人员的严格审核上岗机制，监理人

员来源复杂，既有各科研单位、设计院所以及大专院校获得监理工程注册的专业

人员，也有返聘的退休人员，招聘的下岗人员、兼职人员甚至学生，这样形成的

建筑工程监理队伍中，很多人并不具备足够的专业素养或实践经验，即便是获取

了监理资格的专业人员，也有相当一部分缺乏应有的管理知识、法律知识，很难

真正有效的承担起相关工程的监理工作。

3项目监理在做好工程项目的三控制、三管理、一协调的同时，还应做好建

筑工程的节能控制

监理作为工程建设的监控主体，其基本职能为质量控制、进度控制、投资控

制、安全管理、合同管理、信息管理及相关方的组织协调工作，那么实施节能工

程以后，监理人员的质量控制工作中又增加了节能控制的工作内容。监理人员应

积极地学习和掌握有关节能工程的验收程序及节能工程验收规范、标准及相关的

法律、法规，从而更好地做好节能工程质量的控制。众所周知，影响质量的因素

包括人员、施工机械及设备、材料、施工工艺及方法、环境五个方面，抓好影响

因素的质量控制，根据施工监理的不同阶段采取针对性的预防措施，有效地做好

节能工程的事前、事中、事后控制，才能有效地做好节能工作，使其处于受控状

态。

4节能工程的监理客观上要求监理企业内部逐步建立和完善节能管理体系

节能工程的监理实施，必须按照一定的程序进行。针对一项具体的工程项目

而言，必须有其明确的节能目标、实施的程序、节能控制的内容、为达到既定的

节能目标而采取的措施、使用的监控手段等。这就客观地要求监理企业建立健全

节能管