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对工程经济管理风险的浅议和探析对工程经济管理风险的浅议和探析

摘要：作为一门将工程、经济、管理三门学科融合在一起的综合

学科，工程经济学以工程技术为主要框架，同时运用经济管理学的

理论和分析方法作为该学科的基础，其具有理论面广泛、政策性高、

实践性强等特点。运用工程经济学的以上特点来对工程项目进行项

目可行性、投资、评估、技术制定、施工方案的选定、工程经济活

动的预算和决策进行分析和研究，不仅可以使施工企业又快又好地

完成项目，还能收获较高的经济效益。

关键词：工程项目；工程经济；分析；管理

0引言

随着我国经济的不断发展，市场竞争也越来越激烈。我国的建筑

行业现今已经面临这供大于求的市场现状，从而导致施工企业在进

行生产活动时面临这多种市场风险，这些风险在一定程度上严重制

约和影响了施工企业的发展，因此工程经济管理在此时就显得尤为

重要。如何对风险进行科学地预测，如何规避、控制并转移风险成

为了目前施工企业所亟需解决的问题。文章将就工程经济管理中的

风险和预防措施进行简要的阐述。

1.控制工程经济管理风险的意义

无论是在哪个行业，企业如想要对可能发生的风险进行控制，就

必须事先对风险进行集中有效的管理。工程经济管理风险的种类多

样且情况复杂，对于整个工程项目从前到后都可能存在着或大或小

的风险，对可能对施工企业造成亏损的风险的性质进行识别，并在

以后的生产活动中对该风险进行分析、预测并规避，可以有效地降

低这些风险的发生概率，从而可以有效地加强对项目成本的控制，

增加产生更多经济效益的可能。随着我国施工企业数量的不断壮

大，市场竞争的激烈程度进一步增加，因此加强对工程经济管理风

险的预防和控制，不仅是应对我国现有市场经济状况对于企业的要

求，同时也是企业生存和发展的坚实后盾。

2.工程项目施工前期的工程经济管理风险

2.1.招投标引起的风险

2.1.1招标提供的工程量清单与施工图纸不符

我国现已实行的《清单计价规范》中明确规定；“由于工程量清

单提供的工程数量有误或是因设计变更所引起的工程量的变化，若

是在合同约定范围之内的，按原有的综合单价进行执行[1]。”

在我国目前的工程建设行业里，业主经常会为了加快工程项目建

设的进度而在工程设计的初步阶段就开始对工程进行招标，因为设

计初期的图纸深度不够，施工企业自行编制的综合单价往往不可能

包含施工图纸中的全部内容，因而就容易出现在工程开工后进行施

工时，才发现完善后的施工图纸与初设图纸相比，无论是在数量还

是在内容上都有着比较大的差异。尽管这些设计变更并不属于一类

变更，但却很容易超过综合投标单价的10%。而建设方往往为了转

移自身的风险，会在已签署的合同中约定：“超过《工程量清单》

的项目、数量和因此增加的工程费用，有承包人自行承担。”

2.1.2招标过程中工程量清单出现漏项

在建设方在采用初设概算限额招投标时，往往会发生由于设计深

度不够，图纸不够详尽，施工企业及时发现漏项也需要自行承担风

险的情况。

2.1.3工程量清单清单的项目与计量规则不配套

此种风险分为两种：第一，由于清单的项目以及其内容不符合采

用的计量规则，所产生的投标报价的理解偏差；第二，由于建设方

在招标文件中对计量规则和相关技术规范并未明确提出，而造成施

工企业根据招标图计算所产生的偏差。

2.1.4投标性施组造成的风险

投标施组是指，施工企业在投标阶段所编制的施工组织设计。投

标施组所造成的风险主要分为两种情况：第一，施工企业为了中标

而不突破招标指导性施组，从而造成亏损[2]；第二，施工企业对

投标性施组的重视程度不够，在进行投标时，往往会因为为了中标

而对投标施组中的施工方案进行成本的压缩，从而造成在中标后才

发现其投标施组并不具备可行性与实际意义，从而造成企业的亏

损。

2.1.5低价竞标的风险

我国的建筑行业在进行招投标的过程中常常会发生不合理的低

价竞标的事件。其主要原因主要有两点。第一，由于施工企业过多，

从而造成市场甲乙两方的比例失调，很多施工企业为了避免设备闲

置和人员窝工，不得不压低投标价格以争取中标；第二，业主本身

为了追去经济效益，从而对中标价格进行压缩，甚至动用政府部门

进行干预，使得在招投标过程中丧失了公平竞争的原则。

2.2工程经济管理体制不完善

工程定额按照主编部门可以对其管理权限进行全国性，地区性，

行业性、企业性、补充性等类别的定额的划分，地方性的省定