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浅谈数字化城市管理系统设计

摘要：随着城市化进程的逐步加快，城市规模的不断扩大，城市功能的不断

强化，城市管理面临的新课题越来越多，其作用越来越重要。加强科学管理，提

高效率和水平，实现城市管理数字化既是城市现代化的重要内容，又是加快推进

城市进程的内在要求。因此本文对数字化城市管理技术分方案进行了详细的分析

和探讨。

关键词：数字化;城市管理;科技;通信技术

Abstract:Withthecitytoacceleratetheprocessofgradually,theconstant

enlargementofthecityscale,cityfunctionstrengthensunceasingly,citymanagementis

facingnewissuesaregettingmoreandmore,theincreasinglyimportant

role.Strengthenscientificmanagement,improvetheefficiencyandlevelofcity,an

importantcontenttorealizedigitalmanagementisamoderncity,itistheinner

demandtoacceleratetheprocessofcity.Thispapercarriedoutdetailedanalysisand

discussiononmanagementtechnologyofdigitalcityplan.

Keywords:digital;citymanagement;scienceandtechnology;communication

technology

一、需求分析：城市管理是一个复杂的系统工程，涉及城市经济、社会、

生态、人文、环境的协调发展问题。管理对象种类较多，数量较大；涉及到的管

理部门的数量也比较多，管理部门横向包括园林、绿化、环卫、交通等全市各个

部门，纵向涉及市级政府部门、区、街道、社区等；管理的行为包括执法、治理、

修葺等。在改革开放进一步深化的大背景下，在加快推进城市化发展的新形势下，

城市管理工作尽管日益得到各级政府重视而有所改善，但依然存在许多不可忽视

的问题。例如，城市管理机构重叠，政出多门，各自为政，分散管理情况严重；

条块分割，部门职能交叉，自成体系，相互扯皮推诿；城市管理立法滞后，法制

不全，尤其是城市管理立法工作难以适应城市化快速发展的要求，有法不依，执

法不严；管理手段落后，信息滞后，突击式管理，管理粗放等。

运用一种新的城管模式完善城市管理体制，建立高效、合理、动态发展的城

市管理机制，依托目前成熟的信息技术，提高城市现代化管理水平，是符合肥乡

的发展计划的，新的城管模式的建立将会使肥乡在城市管理工作方面更加高效、

科学、现代化。

二、系统设计

1、管理模式

1.1模式概述

按照建设部行业标准要求，通过数字化城市管理建设，运用信息技术，促进

政府的职能转变和管理创新。数字化城市管理的建设贯穿城市规划、城市建设、

城市管理和服务的全过程。通过体制创新，提高政府的管理能力和服务水平，实

现高效能全方位服务。从发展的角度，创建城市管理新模式，按照以人为本的思

想来规划城市、管理城市，才能实现城市管理的新突破，为城市的改革发展稳定

创造良好的条件。

城市管理监督中心是城市管理问题信息的集散中心、监控中心和评价中心，

通过城市管理监督员及热心市民的问题信息报告，随时掌握城市管理现状、出现

的问题和处理情况，对全市的城市管理实现全方位、全时段的即时监控；

1.2管理模式特点

建立两个“轴心”的管理体制。形成城市管理体制中的两个“轴心”，将监督职

能和管理职能分开，各司其职、各负其责。“两个轴心”则通过数字化城市管理信

息平台，实现无缝连接，协调一致地有效工作。

采用空间网格技术创建单元网格。从城市管理角度划分单元网格，开辟了一

个新的地理编码管理体系。按照空间网格技术的原理，根据属地管理、地理布局、

现状管理、方便管理、管理对象等原则，划分单元网格。同时兼顾了建筑物、城

市部件的完整性和便于社会管理和日常监督的考虑。通过单元地理网格的划分，

将城市管理部件、道路、社区、门