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政治学原理(论述)--第1页

试述政府具有哪些特性？政府是立法、行政和司法等国家机关的总称。作为履行国家权力的

组织和机关，一般具有以下基本特性：（１）阶级性。政府的阶级性是其赖以建立的社会关

系和社会环境所规定的，是国家的阶级性在政府基本特性方面的体现。（２）公共性。国家

本质上是一种阶级的统治，但是，在剥削阶级统治的社会，统治阶级为了实现其统治的稳定

性和有效性，往往不得不以形式上的中立者和公共利益的代表者的面貌出现，而政府就是实

现这种表面上公共性的基本形式；（３）权威性。政府的权威性是国家的强制性和合法性的

有机结合和集中体现（４）有机组织性。尽管现代政府都形成了严格的职能分工和权力划分，

但是就政府机关各部分之间的关系而言，则构成了严密的有机（５）特定的职能规定性。从

总体上来看，政府执行着国家的对内和对外的政治统治和政治管理的基本职能，但是，在不

同的历史时期

试述实现政治合法性的途径有哪些？对任何一个政治体系来说，要取得生存就必须取得合法

性。大致来说，实现政治合法性存在如下几种途径：（1）建立政治共识。政治共识的统一

是政治合法性的根本所在，它是人们在政治合作中对于合作方式以及合作剩余分割的基本观

念，也是人们对于政治正义的认识。（2）宪政建设。宪政建设是实现政治合法性中非常重

要的一环，它是政治制度合法性的实现方式。（3）提高政治体系的效率。政治体系的效率

对于政治合法性也有着重要的意义。提高政治体系的效率，首先就要求政府的职能合理，机

构精简，能够符合市场经济对政治体系的要求；

试述社会监督具有哪些功能？社会监督的功能是指社会监督主体依法对国家的政治生活进

行的监控和督察活动所产生的社会政治功效和价值。一般来讲，社会监督具有以下五个方面

的功能：（1）社会监督的预防功能。社会监督是遏制政治生活中腐败现象滋生蔓延的有效

手段。（2）社会监督的矫正功能。对权力主体的防范不可能天衣无缝，对其的约束也难以

保证每一次权力运用都得当。但是社会监督的可贵之处在于能够对不当或越轨的权力行为予

以及时的矫正和补救。（3）社会监督的惩戒功能。由于社会监督对滥用权力的行为及其责

任者有要求国家对其进行法律制裁的权力，由此体现了社会监督的惩戒功能。（4）社会监

督的保健功能。社会监督的功能不仅在于它对社会政治生活中所出现的弊病及时发现并进行

有效的治疗，更重要的是通过全面监督，可以为民主政治的建康发展起到保健的作用。（5）

社会监督的教育功能。社会监督不仅能保障国家机器的正常运转，维护公民的合法权益，而

且对监督者也是一种极好的民主教育和训练，通过参与监督，可以提高公民的政治责任感和

政治素质。

试述“善治”模式具有哪些特征？善治即良好的治理，它是治理所应追求的目标。善治模式

具有如下特征（1）善治模式的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现。一直

以来，公共权力中心的唯一性被默认为是一个不可更迭的原则，但是善治理论却使公共权力

中心多元化（2）善治模式强调国家与社会的合作，模糊了公共领域与私人领域的明确界限，

并且更加强调国家与社会的依赖关系。作为政府管理模式的善治与市场、社会自治组织、社

会中介组织、社会独立组织等具有许多联系。（3）善治是一个上下互动的管理过程，它强

调管理对象的参与。统治的权力运行方向是自上而下的，它运用政府的政治权威，通过发号

施令、制定政策和实施政策，对社会公共事务实行单一向度的管理。与此不同，善治则是一

个上下互动的管理过程，它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式

实施对公共事务的管理。善治的实质在于建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作（4）

善治还意味着管理方式和管理手段的多元化。统治的典型模式是运用发号施令来达成目标。

而善治模式则认为办好事情的能力并不仅限于政府的权力，在公共事务的管理中，还存在着