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土地开发整理的相关知识范本--第1页

第一次:主要介绍土地开发整理的相关知识

一、土地开发整理的起源(30分钟)

国土资源部成立于1998年,有土地管理局、地质部、地矿部、测绘局、海洋局等部门组

成。

土地开发整理项目从1999年开始筹备运着,2000正式向部分试点省市下达任务,从此土

地开发整理就如火如荼的开展起来了,经过几年在工作实践中的逐步摸索,结合其他相关行业

项目管理的经验,部先后下发了《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《土地开发整

理项目资金管理暂行办法》及几个重要通知,逐步确定了国家投资土地开发整理项目管理程

序。并于2001年举办的全国土地开发整理项目管理培训班,随着经验的积累和技术的成熟,

土地开发整理的规模越来越大,国土资源部的压力越来越大,人员极端缺乏,国土资源部土地

整理中心于2006年12月份正式下达各省市自行申报审查项目的,国土资源部根据各省市上

缴土地出让金的比例返还给各省市用于土地开发整理,具体指标由各省市自行确定,报国土资

源部备案抽查。

土地开发整理资金的来源:从86年深圳开展土地有偿出让以来,土地有偿有期限的使用

制度在全国迅速推广并逐渐完善,从80年代到现在国家积累了大量土地出让金,这笔资金大

部分用于城市基础设施建设和国家的转移支付,从“三农”问题提出并受到社会各界广泛关

注以后,国土资源部着手将部分的土地出让金用于支援“三农”建设,关于资金的分配和使用

国土资源部综合考虑各省市的实际情况,统筹安排！2006年以前以通过规划设计审查的项目

为依据,2006年以后直接向各省市下达资金总额,由省市自行安排,国土资源部检查监督。

二、土地开发整理的概念和分类(20分钟)

土地开发整理是指在一定区域内,按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专

项规划确定的目标和用途,通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段,对土地利用状况进

行调整、改造、综合整治,提高土地集约利用率和产出率,改善生产、生活条件和生态环境的

过程。

土地开发整理是一项长期而复杂的社会系统工作,土地开发整理的内容随着国家经济、

社会的发展而不断变化。我国现阶段土地开发整理的主要内容:一是调整用地结构；二是平

整土地,提高土地集约利用率；三是道路、沟渠、林网等综合建设；四是归并农村居民点；

五是恢复利用废弃土地；六是划定地界,确定权属；七是在保护和改善生态环境的前提下,适

度开发宜农土地后备资源。

根据土地开发整理内容的不同,土地开发整理可分成三种类型:土地整理、土地复垦、土

地开发。

(一)土地整理

土地整理是在一定区域内,按照土地利用总体规划、土地开发整理专项规划确定的目标

和用途,通过采取行政、经济法律和工程技术手段,对土地利用状况进行调整、改造、综合整

治,提高土地利用率,改善生产、生活条件和生态环境。

根据土地整理后的主导用途,可将土地整理分为农用地整理和建设用地整理。

1.农用地整理

农用地整理是在一定区域内,依据土地利用总体规划及有关专项规划,采取行政、经济、

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法律和工程技术措施,对田、水、路、林、村等进行综合整治,以调整土地关系,改善土地利用

结构和生产、生活条件,增加土地有效供给量,提高农用地质量,提高土地利用率和产出率的过

程。

农用地整理包括农用地调整、农用地改造、地块规整、基础设施配套、零星农宅的迁并

等,具体内容包括农用地面积、位置的变动、性质的置换、低效农用地的改造以及地块规整

重划,水、电路等小型基础设施配套和零星农宅的迁出或合并。

农用地整理可根据整理后的主导用途分为耕地整理、园地整理、林