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《机动车检验机构检验能力规范》
编制说明
(一)编制的目的和意义
我省目前机动车保有量突破2400万辆,位于全国第三位,机
动车检验机构1200余家,机构数量也位居国内前三。机动车检
验机构群体数量巨大,机动车检验任务重,责任大。机动车检验
是机动车生产、维修、安全性能、污染物排放的最后环节,机动
车检验结果是道路交通安全和大气环境治理的重要依据,关系到
道路交通安全、人民生命财产安全和省政府“蓝天工程”,意义
重大。
如何保证机动车检验机构检验数据和结果的准确可靠,是道
路交通安全和大气环境治理工作的重中之重,依据《中华人民共
和国计量法》等法律法规,机动车检验机构属于对社会出具具有
证明作用的数据和结果的检验检测机构,必须进行资质认定(计
量认证)。资质认定评价许可的核心内容是资质认定评审,如何
确保评审的一致性是保证评审质量的关键,因此急需制定规范、
科学、统一的评审标准,确保对机动车检验机构的资质认定评价
许可质量。
(二)任务来源及编制原则和依据
为提升机动车检验机构在机构、人员、场所环境、设备设施、
管理体系等方面的能力和规范,河南省市计量协会《2024年团体
标准立项通知》(豫计协字〔2024〕21号)中,下达了河南省团
体标准《机动车检验机构资质认定能力评价导则》(后更名为《机
动车检验机构检验能力规范》)的任务,本次标准制定计划项目
编号为:T/HNJX0019-2024。由河南省豫检检测技术有限公司承
担该标准的制定任务,合作单位为河南省计量测试科学研究院、
河南省计量协会、国家拖拉机质量检验检测中心、河南省生态环
境厅移动源污染监管处、河南省许昌生态环境监测中心、省辖市
机动车行业协会。
在标准标准以规范机动车机构检测过程合规、检验数据准确
有效为前提组织编制工作,同时对机动车检测机构在机构、人员、
场地、设备设施和管理体系等方面做了细化要求。
本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:
标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
本文件由河南省计量协会提出。
本文件由河南省计量协会归口。
本标准是对RB/T214《检验检测机构资质认定能力评价检验
检测机构通用要求》、RB/T218—2017《检验检测机构资质认定
能力评价机动车检验机构要求》、《检验检测机构资质认定评审
准则》(2023年第21号)以及、《检验检测机构资质认定评审补
充技术要求》(市监检测发〔2022〕111号)的细化和补充,适
用于河南省机动车检验机构的自我评价,也适用于机动车检验机
构管理部门作为监管的依据。
(三)编制过程
(1)成立编制组
本项目任务书下达后,河南省豫检检测技术有限公司联合河
南省计量测试科学研究院、河南省计量协会、国家拖拉机质量检
验检测中心、河南省生态环境厅移动源污染监管处、河南省许昌
生态环境监测中心、省辖市机动车行业协会等单位技术人员成立
了标准起草组。
(2)前期研究及调研
《机动车检验机构检验能力规范》来源于原省质监局颁布实
施的《河南省机动车检验机构资质认定评审作业指导书》2016版
及2018版,由于GB38900、GB3847、GB18285等机动车国家检
验标准发生重大变化,且河南省机动车检验机构数量迅猛增长,
急需对机动车检验机构在机构、人员、场地、设备设施和管理体
系等方面做出细化和统一要求。
编制组前期走访调研了大量的机动车检验机构、各地市机动
车检验行业协会、公安、环保、市场监管等监管部门,充分掌握
了我省机构现状和检验能力基本情况,针对河南省机动车检验机
构能力保持不合规、资质认定评审不统一等问题,在标准中给出
了明确量化要求。
(3)行业概况
目前河南省境内机动车检验机构已经突破1300家,这些机构
的规模大小、人员技术水平、管理模式等各个方面存在着很大的
差异,目前存在行业之间恶意竞争的混乱格局;再加上机构评审
过程中评审员对机构评审过程中尺度把握不一致,造成了比较集
中的问题矛盾,这就必然影响监管部门后续监管,也会造成我省
机动车检验机构发展的迷茫,因此很有必要进行评审标准细化量
化统一,有利于行业健康可持续发展。
(四)主要内容的确定:
机动车检验机构资质认定评审基本要求主要从机构、人员、
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