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我国城市建设管理存在的问题及对策研究

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黄芳王霞

【摘要】随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，对城市建设的要求也越来越高。然而我国在城市建设中还存在着城市设施陈旧、规划不科学、前瞻性不够等问题。本文旨在通过对城市问题的剖析和研究，来达到完善城市建设，提高城市利用效率的目的，并通过对城市建设存在的问题进行实际性研究，从而为我国城市建设提供一定的帮助。

【关键词】城市建设；存在问题；对策研究

时代的发展和科技的进步，给城市建设带来了良好的发展机遇，也带来了各种各样城市建设的问题，不仅在一定程度上影响了城市的利用水平和管理水平，还影响了城市的可持续发展。因此，如何加强城市建设管理水平，如何保证城市建设的良性运行，如何保障城市建设的长远发展，是城市建设工作者要关注的重点问题，也是本文需要解决的重点问题。本文主要分为三个部分：一是对城市建设管理的内涵进行界定，二是对城市管理的意义进行阐释，三是对城市建设存在的问题进行分析，四是提出自己的意见和对策。

1城市建设管理的定义

关于城市建设管理的定义，我们可以从广义和狭义这两个方面来进行探讨。

1.1广义的城市建设管理定义

广义的城市建设管理包涵的范围很广，它不仅包括城市的财税、文化、卫生、体育、金融等科教文卫方面的问题，同时也包括城市的城市和经济，它是城市环境和管理的綜合定义的统称。

1.2狭义的城市建设管理定义

狭义的城市建设管理是城市建设管理的具体化表现，是城市建设的具体管理对象和实施对象，它的内容具体到城市建设的方方面面。从狭义的角度看，城市建设管理就是以城市工业的基础设施为管理对象，以城市的综合性效益为目标进行管理，是对中国城市的环境、经济等多方面进行的管理，其最终目的是为了加快城市建设的可持续发展步伐，使其与经济发展和科技进行相匹配。

2城市建设管理研究的意义

2.1有助于提高城市建设管理的理论水平

对城市建设管理存在的问题进行剖析，对其管理体制、行政系统、管理经验进行总结，对提高城市建设管理水平的提高，转变政府职能的转变，创新建设建设管理的方式，促进城市建设的职能和作风转变都有重大的意义。同时，对城市建设管理的研究，也是建设服务型政府，提升政府良好形象的助推器。

2.2有助于提高依法行政水平

城市建设管理涉及到人民群众生活的方方面面，内容全，层次高，任务复杂。近年来，在全国各地城市建设行政主管部门的不断推动下，我国城市建设管理建立和规范了一系列的相关的法律法规，对城市建设中出现的问题可以进行规范的管理。因此，对城市管理水平的提高，也可以在一定程度上提高依法行政水平，对我国行政管理可以进行有益的推动。

3我国城市建设管理中存在的问题

我国城市建设管理系统是一个动态的系统和领域，其具有较强的灵活性，其涉及的社会和民生问题都与人民群众息息相关。但在长期的计划经济管理体制下，我国的建设建设管理存在着边缘化管理问题，其发展和管理也与我国高速发展的经济不符。总体来看，我国城市管理存在的问题主要包括以下几个方面：

3.1城市建设规划存在统筹长远规划

长期以来，受政府的财力，城市建设的技术及城市建设者的思想局限等因素，我国城市规划对城市建设管理水平的提高的制约日渐显著。主要体现在以下几个方面：

（1）存在规划落后，只顾眼前而缺乏长远规划的问题。

在许多地方的城市建设中，建设规划大多以建筑规划为主体，而对基础设施和地下管网的规划较为落后，规划方式存在着条块分割，城市建设规划和城市建设计划两张皮的问题。其后果是造成建设与管理的脱节，规划与实际的脱节，没有系统长远的规划，而只是分散建设，各自为政，不仅投资效益差，还会造成城市建设资金的浪费，以及重复建设的问题。

有的规划只是从区域出发或者从某个角度出发，缺少整体统筹规划，对城市建设的职能分工没有合理的引导和布局，不能统筹安排城市建设的基础设施建设，容易造成重复建设和资源浪费等问题。

3.2城市基础建设存在落后和配套不齐问题

第一，城市建设中的基础配套设施滞后。目前，我国城市建设中存在着基础设施配套落后的现象。如道路设计不够完善，由于一些大型机械车的通行给市政道路造成较大的压力，出现裂缝及下沉的现象，这种情况不但加大了城市建设的管理成本，也为人民群众的出行埋下安全隐患。

第二，地下管网规划存在不合理和重复建设的现象。地下管网是城市建设的重点内容，也是重要的市政设施，其规划和管理水平考量着城市建设者的智慧。但在目前情况下，许多城市存在着管网老化、重复建设、职权不明等问题，严重影响着城市服务水平。

第三，城市的基础设施建设不规范。在市政道路管养中，存在着碾压不太密实的现象，这种问题的出现很有可能会出种道路的破损和坍塌。特别对于路面平整性较差的地方，路面高的地方容易受到压力，很容易出现路面的裂缝与破损现象。有些道