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北京市经济增长与能源消费关联性研究

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梁勤

摘要：北京是能源严重依赖外部供给的特大型城市，能源既是城市经济发展的重要支撑，同时又是制约和瓶颈。本文分析研究了能源消费与经济增长之间的各种关联，包括能源消费对经济增长的支撑作用、能源利用效率提升对生产方式转变的推动作用、重点产业用能变化规律和特点等多个方面，为探索北京市经济社会与能源协调发展提供了依据。

关键词：经济增长；能源消费；关联性

：F127.1文献识别码：A：1001-828X（2016）022-000-02

能源是人类社会生存和发展的重要物质基础，人类利用能源的每一次进步，都推动了经济社会的发展。同时，能源对经济社会发展也有很强的约束作用，能源资源的保有与供应的承载能力制约着经济社会发展的速度、结构和方式。

对于北京这一能源严重依赖外部供给的特大型城市而言，研究其经济增长与能源消费之间的关系，对于首都经济社会发展、能源利用效率提升和资源供应稳定具有十分重要的意义。为此，本文分析研究了能源消费与经济增长之间的各种关联，包括能源消费对经济增长的支撑作用、能源利用效率提升对生产方式转变的推动作用、重点产业用能变化规律和特点等多个方面，为探索北京市经济社会与能源协调发展提供了依据。

一、能源消费与经济总量的关联性

三十多年来的城市发展，北京市经济总量、城市建设和人民生活水平实现了飞跃，而能源资源的支撑作用也越发显著，以年均3.8%的能源增长支持了10%左右的经济增长，万元GDP能耗下降近90%，但能源供应也由自给自足变为严重依赖外部供给。

（一）经济增长带动能源需求持续提升

三十多年来，北京市能源消费总量由1980年的1907.7万吨标准煤增加至2014年的6831.2吨标准煤，增幅为258.1%，年均增长率为3.8%。而随着持续不断的结构调整和产业升级，能源需求增长速度呈现总体趋缓的态势，尤其是二十一世纪以来，经济发展方式的转变带动经济增速较前期有所回落，服务业比例持续提升，经济发展更多地依赖技术创新，更加注重发展的质量和效益。GDP增速逐渐由年均两位数增长放缓至年均7%左右，带动能源需求增速出现同步放缓趋势。

（二）经济增长周期性波动带动能源消费保持同步性

三十多年来，北京市以年均3.8%的能源增长支撑了年均10%左右的经济增长，能源消费弹性系数均值为0.41。而经济发展方式的不同显著影响着能源需求，能源消费弹性系数随着经济发展方式的转变呈现周期性波动特征。其中1980-88、1997-2003、2008-2014三个阶段为低弹性周期，1989-1996、2004-2007两个阶段为高弹性周期。

1980-1988年，北京市能源消费量年均增速4%，能源消费弹性系数较低，为0.33。主要原因是这一时期是由计划经济向社会主义市场经济转变时期，体制的转变带动经济的快速增长，1988年北京市国内生产总值提前两年比1980年翻一番。在此阶段，首都经济进入到了工业化初期，经济发展逐步从传统手工业向机械化转变，但由于此时钢铁、水泥等高耗能的生产用品是逐步由国家统一调配过渡到市场调节，重工业产能尚处建设阶段，能耗总量增速相对经济增速较慢，能源消费弹性系数相对较小。

1989-1996年，北京市能源消费量年均增速5.4%，能源消费系数较高，为0.56。主要原因是这一时期城市固定资产投资规模迅速扩大，同时钢铁、机械制造等能耗较高的产业为北京市支柱产业，以及家用电器迅速普及等原因决定了这一时段能源消费快速增加。

1997-2003年，北京市能源消费量年均增速3.8%，能源消费系数较低，为0.29。主要原因是这一时期经济发展更加注重结构调整，1994年北京产业结构中第三产业比重首次超过第二产业位居第一，北京逐步从全国重要的工业基地发展成为一个以第三产业为主的服务型经济城市。

2004-2007年，北京市能源消费量从4928万吨标准煤猛增至6285.1万吨标准煤，年均增速7.2%，能源消费弹性系数为0.60，能耗总增幅超过23%。其主要原因是在北京市经济增长和人口集聚的带动下，建筑、交通等高耗能部门较快发展，房地产项目大规模上马，机动车保有量以年均10%的速度快速增加、电子设备广泛使用，带动了能源消费较快增长。

2008-2014年，随着奥运会的举办以及首都功能疏解，首都大力转变发展方式，工业“以退促降”步伐明显加快，首钢主流程等一批高耗能企业关停或迁移。需求结构明显改善，相继实施了房地产限购、机动车限行限购等抑制能耗快速增长的政策措施。绿色发展理念深入人心，逐步在全社会培养节约资源的行为习惯，首都能源消费增速出现回落态势，6年累计能源消费弹性系数仅为0.30。

（三）经济发展带动能源利用效率稳步提升

三十多年来，北京市在经济高速发展的同时，发展的质量也显著提高，在能源充