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浅析公众评价对刑事司法的影响

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张坤淑

【摘要】随着微博、微信、公众号等网络传播媒介的不断发展壮大，公众评价对刑事司法的影响范围越来越来宽广、影响内容越来越深刻。司法机关如何应对公众评价对刑事司法的影响，是我国实施司法改革、追求司法独立大背景下亟需研究的重要课题。本文通过分析公众评价对刑事司法形成的正面影响及负面影响，探讨正确应对公众评价的有效机制，以期达到刑事案件法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

【关键词】公众评价；刑事司法；应对机制

随着现代传媒技术的发展，公众对刑事司法活动的关注呈现空前盛况，诸如最近发生的山东非法经营疫苗案、快播案、雷洋案、徐玉玉案等，这些典型个案由于公众的高度关注，而成为今年的社会热点。公正评价在拷问刑事司法公正性之余，也在某种程度上干预司法、影响司法独立。本文拟从公众评价这把“双刃剑”对刑事司法的影响出发，结合检察工作实际，查找应对公众评价的有效机制，以期达到案结事了，即化解社会矛盾又树立司法权威的双重效果。

一、公众评价对刑事司法的积极影响

公众评价是指司法机关以外的社会主体对刑事司法活动发表的看法和判断，其突出表现形式有两种：一种是传媒以新闻等形式进行的刑事案件报道，一种是公民通过微博、微信等跟帖形式，表达对刑事司法活动的看法。公众评价通过互联网等传播媒介发表，能够迅速呈现扩散效应，引发舆论漩涡，推动刑事司法进展，其积极作用表现如下：

1、提高公众法治意识，促进法治社会构建

随着网络时代的来临，互联网正在加速扩张为社会思想文化的集散地和信息海洋，微博、微信、论坛等成为公众的“麦克风”，社会公众通过这些传播媒介发表自己对热点案件的看法，通过对案件事实、定罪量刑的分析和争论，通过倾听社会公知、法学专家、律师的案件分析，通过讨论个案背后的刑事司法政策、国家政策、法律价值，学习了相关法律知识，有利于培养社会公众良好的理性思维，增强其法治意识，从而促进法治社会的构建。

2、强化监督，促进司法机关公平公正办案

民意是司法公正的根基。公众评价监督了司法机关依法履行职责，促进司法工作者严格遵守法律规定，严格规范执法，严格审查案件证据，使得案件更加接近真相，防止错误的定罪量刑事件的发生。以湖北邓玉娇案为例，因公众在网络上激烈的辩论，使得司法机关更加谨慎搜查证据，更加细致分析证据，最终将邓玉娇由故意杀人的定性变更为防卫过当的故意伤害定性，邓玉娇被人民法院判处免予刑事处分，避免了错案的发生。

3、促使司法机关提高应对舆情、危机管理的能力

笔者从人民网公布的2009年至2011年发生28起涉检的网络舆情案件（包括躲猫猫事件、邓玉娇案、赵作海案、天价过路费案等等）中发现，只有重庆打黑一起案件对检察机关的评价为正面评价，其他27其涉检案件均为负面报道。严重损坏检察机关的形象。此后，最高人民法院、最高人民检察院不断出台文件，要求司法机关接受公众舆论监督，妥善处理司法机关与社会公众、网络媒体的关系，充分保障社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，提高司法公信力。从近两年的涉检网络舆情案件来看，司法机关应对公众舆情的能力不断提高，危机管理能力不断增强，负面案件大大减少，一定程度上维护了司法公信力。

二、公众评价对刑事司法的消极影响公众评价在积极推动司法进步的同时，它的消极作用也同样作用于司法，给司法机关带来巨大的压力和消极影响。

1、“民意审判”弱化司法权威

公众评价对刑事司法影响越大，越是难以判断司法机关的决定究竟是顺应了民意维护了司法权威，还是一发不可收拾的触动了民众不信任司法机关的危机。当下形成的“遇案就闹，越闹越有利”的公众认知，使得越来越多的人遇到刑事案件，不相信司法机关，而是诉诸网络，发表煽情言论，断章取义、胡乱猜测，影响公众判断，引导公众发表利于自己的评论，从而通过公众评价影响案件定罪量刑。这种利用“民意审判”的行为，给司法机关办案带来巨大压力，造成公众与司法机关的对立，一旦司法机关依据事实和法律做出与“民[来自wwW.lw5u.cOm]意审判”不一致的结论，就极易引发“网络群体性事件”，扰乱社会秩序，危及社会稳定，损害司法机关形象，弱化司法权威。

2、不良言论，扩散非理性情绪

网络媒介的迅速发展，为公众提供了宣泄情绪的场所，一些网民因对贫富分化、国家政府等不满，使用大量非理性的言语，恶意评价刑事案件、丑化司法机关，在未了解案件事实、证据情况的前提下，散布虚假信息，恶意扩大事态，最终可能形成“伪民意”。还有一些案件利害关系人，雇佣大量“网络水军”散布不实言论，对案件另一方实施人身攻击，企图混淆是非、干扰公众认知，以实现其非法利益。司法机关必须警惕这些非理性的声音以及其所形成的“伪民意”，这些情绪性的言论实在不能确保其