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开展非法加油加气专项整治行动实施方案

使用改装车辆（装置）非法加油加气，不仅扰乱市场秩

序，更严重威胁人民群众的生命财产安全。为严厉打击非法

加油、加气行为，切实消除安全隐患，保障富有活力、宜居

幸福的美丽X区建设，现就开展非法加油加气专项整治行动

制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指

导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，以联

合执法为抓手，以集中整治为突破口，采取断然措施，严格

执法，强化长效管理，疏堵结合，彻底根除全区非法加油、

加气行为，坚决杜绝因此引发生产安全事故。

二、基本原则

（一）全面摸排。坚持项目摸排与属地摸排相结合、部

门摸排与群众举报相结合，及时、全面摸清存在非法加油、

加气的场所。

（二）联合整治。坚持部门联动、从严查处，发现一处、

打击一处，形成联合整治的高压态势。

（三）全程管控。坚持系统治理，不仅打击非法加油、

加气行为，还要强化从车辆改装、道路运输、油气购销等全

链条的管控。

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（四）疏堵结合。坚持打击非法、发展合法相结合原则，

推动合法加油加气车辆营运，满足经济社会发展需要。

三、整治重点

重点整治以下五个方面：

（一）建筑工地、水利工程、道路桥梁施工等使用非法

改装车辆（装置）加油加气的；

（二）停车场使用非法改装车辆（装置）加油加气的；

（三）物流场站使用非法改装车辆（装置）加油加气的；

（四）工贸企业使用非法改装车辆（装置）加油加气的；

（五）个人非法从事加油加气经营等。

四、职责分工

（一）区监察部门。根据区安委会办公室书面移交的情

况，对在整治行动中推诿扯皮、措施不力或拒不履职的单位

和有关责任人员，采取组织处理或纪律处分措施。

（二）区安监执法部门。履行区安委会办公室职责，牵

头组织开展专项整治行动；对未经许可经营汽油、煤油危险

化学品类成品油的行为依法进行查处，依据《危险化学品安

全管理条例》第七十七条第三款的规定，没收违法所得和违

法经营的危险化学品，罚款10万元到20万元。

（三）各大功能区和镇（街道、管区）。负责全面摸排

管辖区域内非法加油加气行为，一经发现要立即采取临时管

控措施，固定现场证据，及时向区安委会办公室报告，并配

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合有关执法部门对违法行为予以查处。

（四）区公安部门。根据有关部门的协查请求，配合查

清对非法加油加气从业单位（个人）购销事实，查清涉案单

位（个人）车辆运输轨迹，并将有关证据及时提供给相关执

法部门；对非法改装车辆的，按《机动车登记规定》（公安

部第102号令）第五十七条的规定，责令恢复原状，并处

警告或者五百元以下罚款，对应报废车辆一律依法报废拆解。

对违反有关消防技术标准和管理规定储存、运输、销售油气

等易燃易爆危险品的，依照《中华人民共和国消防法》第六

十二条、《中华人民共和国治安处罚法》第三十条的规定，

处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日

以下拘留。对阻挠、妨碍有关部门执法的，一律依法查办，

对涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事责任。

（五）区综合行政执法部门。负责依法查处非法无证加

气（燃气经营）行为，负责依法查处未经许可运输油气等危

险货物的行为，对涉案车辆一律当场查扣，协调区公安部门

调取非法运输车辆行驶轨迹，固定违法证据。对未取得燃气

经营许可证从事燃气经营活动的，依照《城镇燃气管理条例》

第四十五条的规定，责令停止违法行为，处5万元以上50

万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，

依法追究刑事责任。对未经许可运输油气危险货物的，依据

《道路危险货物运输管理规定》五十七条第（一）项的规定，

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责令停止运输经营，有违法所得的，没收违法所得，处违法

所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所

得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成

犯罪的，依法追究刑事责任。依据《机动车维修管理规定》

第五十一条的规定，依法查处机动车维修经营者