探索在中国新双循环战略下产业链分工模式的最优解.docx

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探索在中国新“双循环”战略下产业链分工模式的最优解

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邓淑芳黄芳

摘要：中国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期，经济发展前景向好，但也面临着诸多困难和挑战。近来，深受新型冠状病毒肺炎疫情的影响，中国经济更是暴露出了很多结构性和周期性的问题。仅从产业链角度来看，就面临着分工模式转变的问题，那么在中国的新“双循环”战略中平衡产业链的效率性和安全性就是一大亟待解决的难题。为了探讨其最优解，达到高效安全的效果，提出以下两方面的对策建议：其一，在全球协同制造的背景下注重本土企业产业链的安全运行;其二，在国内安全的区域协作下保障产业链的效率，尽可能地延伸产业链。

关键词：“双循环”战略;产业链分工模式;安全性;效率性

中图分类号：F260????文献标志码：A???文章编号：1673-291X（2021）10-0035-03

一、提出问题

新型冠状肺炎在全球范围内愈演愈烈，对全球经济造成了很大的冲击，使国际经贸规则面临重构的趋势。另外，全球的产业链分工模式也有从效率导向转向利得导向的趋势。中国上半年的经济深受疫情影响，一二季度GDP同比下降了1.6%;第一产业在今年前两个季度小幅增加了0.9个百分点，第二、三产业在一二季度分别同比下降1.9%、1.6%，实现全面建成小康社会的目标很明显有一定挑战性，所以需要重新审视现状并进行战略性调整。在新冠疫情、贸易摩擦等国际动荡新常态化的外部环境下，2020年5月习近平总书记提出了中国新“双循环”战略，表明在此次疫情的影响下中国会在立足于“办好自己的事”的基础上，同时也积极以“办好大家的事”为宗旨，布局新的经济发展战略格局。本文研究的重点是在全球经济版图面临着趋势性重组的背景和中国新双循环战略下，中国企业应该如何在基于效率性的全球国际化的细腻分工和基于安全性的单个国家的国内分工中寻求最优解。

二、产业链的分工现状

（一）基于效率性的国际产业链分工现状

为了实现总体效益最大化和全球资源配置最优化，国际社会中现已普遍存在全球化的分工体系，根据大卫·李嘉图的比较优势理论，按照“两利相权取其重、两弊相权取其轻”的原则进行分工以寻求效益最大化的成果，有效地说明了全球化分工的效率优势。但是在传统的贸易保护政策和非常规形态下的不确定性因素如新冠肺炎的冲击下，全球分工模式有效率导向转向利得导向（利益驱使下的博弈和合作）的趋势。张雨等（2020）尽管当下有英国脱欧、美国退出世界卫生组织等“逆全球化”的“退群”现象，但经济全球化的浪潮并不会消退，中国作为世界第二大经济体，仍然离不开世界大舞台。鉴于全球分工合作的高效性，中国很多企业积极融入国际分工体系，实行垂直专业化生产模式，在全球范围内充分利用各国各地区的比较优势来配置资源，最后进行资源整合。但是在由发达国家主导的国际经济社会中利益分配严重不均，上中下游生产商所得到的附加值也不一。李娅（2010）认为，在产业转移的过程中，发达国家将重心集中在产品的高附加值环节（研发、营销等），而将生产制造等低附加值环节转移到发展中国家，这种附加值分配不均但生产高效化的模式普遍存在。由于整条产业链的关联者越多，风险性和不确定性就越大，所以需在高效率生产经营的全球化分工体系中兼顾安全性的提高（例如核心技术的保密性、供应链系统安全等）。

（二）基于安全性的国内产业链分工现状及前景

国内企业为了降低生产经营的风险性，积极在国内建立备份产业链，虽然其安全性得以提高，但其生产经营效率会受到资金、信息、技术、物流等地域差距而降低，何以取得国内产业链高效运行且生产效率可观的双赢举措呢？另外，如果以国内大循环为主体，则需要东西联动发展，但是国内区域产业的发展水平不均，比如东部地区的发展迅速，产业链面临着转型升级，而西部地区则有技术落后、信息不对称以及资金匮乏等难题，这种区域发展不对等的现状会阻碍国内区域合作。不过，积极搭建东西产业链的联结是有广阔发展前景的，张少军和刘志彪（2009）曾提出国内产业链的概念，表示产业转移在追求整合能力、系统效率以及网络效应的先进模式，同时也注重国内市场的培育是市场赶超，实施技术本地化战略、发挥大国区域差异提供的空间优势，强调国民经济体系的循环因果联系。这种联动发展既有利于东部地区的产业高攀升级，又有利于中西部地区吸纳发达区域的资金投入和技术支持等，同时也解决了东部地区劳动密集型产业饱和及中西部地区劳动力富裕却工作岗位缺乏的矛盾，拉近国内区域差距，早日实现“东部地区优先发展，先富带动后富”的经济建设理念。

三、双循环战略下产业链分工模式的对策建议

（一）在全球协同制造的背景下注重本土企业产业链的安全运行

1.营造契约环境，崇尚契约精神。全球产业链的实质是在全球范围内不同产业企业之间的关联，但是参与成员越多越容易