信州区：关于朝阳产业园发展情况的调研报告.pdfVIP

关于信州区朝阳产业园

发展情况的调研报告

一、发展现状

朝阳产业园自去年5月列入市经济开发区“一区三园”

规划建设以后，信州区委、区政府高度重视，举全区之力，

把产业园作为工业发展的主平台、做大经济总量的增长极，

全力推进园区建设大提速大发展。经过一年多来的攻坚克

难、倾力打造，目前，整个产业园发展态势良好，发展速度

显著加快，园区建设已初显规模，发展基础日益夯实。

1.路网框架正在拉开。在3.6平方公里的核心规划区内，

2009年投入6000万元，建成了以朝阳大道为主干道的总长

约3.6公里的5条园区主次道路，今年又陆继投入了近5000

万元，正在建设5条总长约2.28公里的园区道路，核心区道

路建设不断在拉开框架，延伸交织成网。

2.基础设施逐步跟进。在园区已有的一座3.5万伏变电

站基础上，新架设改造了1万伏工业、民用电网各1条；建

成了一座日供水4万立米水厂，埋设了4000米污水回流统

一管网，完成了对朝阳大道的绿化、亮化，正在兴建简易板

房超市和4000平米员工公寓。

3.入园项目不断增多。截至目前，累计签约入园企业33

家，其中，已投产企业6家，试生产企业3家，在建企业12

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家，投资5000万元以上企业15家，亿元以上企业3家，仅

今年上半年就签约企业12家。项目总投资达到30.8亿元。

意向待入园企业12家，出现了园区土地一时供不应求的喜

人局面。

4.产业特色初步显现。在今年成功引进黑马科技有限公

司后，园区产业特色初显。该企业以水晶饰品和led节能产

品为主导，总投资5.2亿元，正常运行后预计可产生4.5亿

元的产值，年纳税过2000万元，用工2000人，而且企业的

主导产品比较符合服务都市的加工制造业取向，是目前园区

内最具有培植空间和发展潜力的龙头支柱企业。

5.发展后劲日益增强。随着园区道路的加快建设和基础

设施的不断跟进，园区的承载能力日益提升，入园企业不断

增多，园区的经济基础稳步夯实。截止2010年上半年，园

区实现工业生产总值2.47亿元，上缴税收4126万元，完成

固定资产投资3.5亿元，企业用工也由原来的不足240人增

加到目前的800余人。

二、存在问题

1.关于园区定位问题。作为市经济开发区的其中一园，

由于靠近城市，又处在丰溪河上游，取向服务都市发展的以

食品加工为主导的加工制造业中心是在当时区别于其它“两

园”结合历史考虑实行错位发展的一种思路选择。但是朝阳产

业园作为信州经济的主要增长极，在同其它县市园区同比发

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展和竞争中，其发展速度、发展质量和发展内涵都在近年来

比先前有了大变化，这种变化不断在促使区委、区政府努力

寻找一条更符合信州实情和园区发展实际，更快形成园区发

展特色，更能加快园区发展速度的定位思路。由于园区尚处

在起步阶段，很难避免的出现了园区发展过程中的一般性问

题，即一方面引进的企业大多科技含量不高，产业不突出，

关联度不大，缺乏龙头带动型、骨干支撑型、科技创新型和

规模成长型的项目，很难进行产业定位，也很难确立主导产

业；另一方面由于园区规划不健全，各类企业和项目落户缺

乏产业布局和功能分区的引导和约束，存在着“建设跟着企业

走、规划跟着建设走”的情况，入园企业基本上是按时间先后

而不是按功能分区和产业发展要求安排地块。因此，新形势

下的朝阳产业园发展定位问题必须认真思考和确定。

2.关于发展政策问题。园区建设步伐加快和入园企业的

日益增多，不断暴露出园区在初始发展阶段中难以避免的一

系列问题，有些问题已经对园区的发展产生了制约和影响，

如融资和土地问题，园区的功能规划不全、产业规划不明造

成企业无序落户问题，建立园区准入制度问题，园区与所在

乡村的工作激励机制问题，园区独立核算封闭运行体制问

题，保障园区治安稳定问题，等等。这些问题仅靠原有政策

的维持和协调很难达到解决的效果。因此，对园区的发展作