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查处无证经营专项整治行动实施方案范文

查处无证经营专项整治行动实施方案一、工作目标按照“谁审批、谁

监管，谁主管、谁监管”原则，集中查处取缔影响人民群众生命财产安全

的无证无照经营行为，建立长效监管工作机制，促进专项整治行动走上规

范化良性发展轨道。

二、整治重点（一）小作坊、小水泥、小造纸、小冶炼、小炼油、小

砖窑、液化气经营站点及小加油站点、加油车等涉及安全生产、资源利用、

环境保护的经营行为；（二）互联网服务、文化娱乐、餐饮洗浴、旅店、

商场等人群聚集场所；（三）餐饮、食品、药品、医疗器械、医疗美容、

营利性医疗机构等涉及人体健康的场所；（四）烟花爆竹、民用爆破器材、

危险化学品、建筑施工、交通运输等危及群众生命安全的场所；（五）种

子、化肥、农药等农资经营场所；（六）城镇主要街道、校园周边、车站

码头、城乡结合部、工业园区、物流集散地、旅游景区、集贸（专业）市

场、生产经营特色村镇等无证、无照经营易发区域；（七）建材加工、建

筑材料销售、典当、公章刻制、废旧物资回收经营行为；（八）房地产中

介（含电商、网络平台）、货运代理、职业介绍、家政服务等中介服务机

构的经营行为；（九）根据工作实际，需要重点查处取缔的其他无证、无

照经营行为。

三、工作步骤专项整治行动从即日起至某某某某年某某月某某日止，分三

个阶段实施：

（一）宣传发动、制定方案（即日起至某某月某某日）。各乡（镇）

政府及各成员单位要及时动员部署，制定专项行动整治方案。同时，各成

员单位要搞好排查摸底，对于无证、无照经营，但不属于本部门管辖范围

的，要以公函形式及时抄送相关职能部门及县领导小组办公室。

（二）疏堵结合、集中整治（某某某某年某某月某某日至某某月某某

日）。各乡（镇）政府及成员单位要切实降低准入门槛，放宽申报条件，

并通过简化办事程序，提高工作效率，引导一批具备基本条件并无重大危

害的无证无照经营户申领证照，转为合法经营。对于不具备基本条件，存

在严重隐患的无证无照经营户，要依照职责分工，分头开展整治，依法予

以取缔。对区域性、行业性的无证无照经营，要把集中整治和日常监管有

机结合起来，实行联合整治、攻坚克难、强力推进，务求实效。

四、职责分工（一）集中整治无需许可审批的行业无照经营行为。查

处取缔无须取得许可证或者其他批准文件但应当取得营业执照而未取得，

从事经营活动的经营行为；已经取得许可证或者其他批准文件但未依法取

得营业执照从事经营活动的经营行为；

持有无需取得许可的营业执照，已经办理注销登记或者被吊销营业执

照，或者营业执照有限期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自从事

经营活动的行为。[牵头单位：县市场监管局（工商）]（二）集中整治餐

饮等行业无证经营行为。对餐饮，食品、药品生产、批发、零售，保健食

品、化妆品、医疗器械生产经营等进行监督检查及对未办理许可证、未许

可备案情况进行整治，依法查处、取缔固定经营场所餐饮服务经营单位、

药品、医疗器械等无证经营行为。[牵头单位：县市场监管局（食药监）]

（三）集中整治医疗机构等无证经营行为。对医疗机构的依法执业行为进

行监督检查，对未取得医疗机构执业许可证开展诊疗活动的无证医疗机构，

依法予以查处取缔。[牵头单位：县卫计局]（四）集中整治高危行业无证

经营行为。对危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山等生产经营活动进

行监督检查及对未办理许可证情况进行整治，依法查处、取缔无证经营行

为。[牵头单位：县安监局]（五）集中整治文化等行业无证经营行为。对

娱乐场所、网吧、音像、演出、电子游戏等经营活动的监督检查及对未办

理许可证情况进行整治。对从事印刷、出版、发行、出版物批发、零售，

音像制品的出版、制作和复制及互联网上网服务营业场所等经营活动的监

督检查及对未办理许可证情况进行整治，依法查处违法经营活动和违法经

营行为；对广播电视经营项目等进行监督检查及对未办理许可证情况进行

整治。[牵头单位：县文广新局]（六）集中整治特种行业无证经营行为。

对未经许可从事爆破作业、民用爆炸物品运输、设立保安培训、保安服务

机构等经营行为以及公章刻制业、典当业、旅馆业等特种行业的监督检查

及对未办理许可证情况进行整治，依法查处、取缔无证经营行为。[牵头

单位：县公安局]

（七）集中整治建筑行业无证经营行为。对建设施工、勘察设计、工

程监理、房地产开发、房地产中介、（含电商、网络平台）、城市燃气供

应、建设项目招投标、工程造价咨询、城市房屋拆迁、物业管理、住宅室

内装饰装修等经营