改革开放四十年：中国主要生产要素的发展趋势.docx

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改革开放四十年

中国主要生产要素的发展趋势

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李萌

1978年，在邓小平同志倡导下，以中共十一届三中全会为标志，中国开啟了改革开放的历史进程。2018年是改革开放四十周年，习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“坚持全面深化改革”，同“坚持党对一切工作的领导”、“坚持以人民为中心”等十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。回望改革开放四十年，不忘初心。从改革初期，到艰难的深化改革过程，再到现如今发生质的飞跃的全面深化改革。历史和现实更加明确了一点，即实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦必须进一步深化改革开放，这既是时代的呼唤，更是百姓一直以来的期盼。

我国经济的飞速发展，得益于人力资本与工业技术的高速发展。

改革开放初期，我国工业技术水平落后，劳动密集型产业发达，利用廉价劳动力制造生产成本低廉的商品，用于满足我国生产生活消费的需要，以及凭靠价格优势完成出口贸易。这漫长的发展过程中，需要大量劳动力花费大量时间支撑中国经济在外贸驱动下的快速增长。在工业技术落后的时期，劳动力的廉价也在一定程度上促进着我国各方面的发展和进步，典型的“技术不够，人头来凑”。

改革开放四十年来，通过国人的不懈努力，工业发展走出了一种不同于西方国家工业发展的传统模式。由于改革初期我国技术发展相对落后，国外的先进技术相对发展成熟，那么就意味着我国可以把发展重心首先放在追赶世界技术水平上。不同于技术的自主研发，在追赶的过程中，需要投入的人力资本相对较少，这是一个更偏向于模仿和复制的过程。随着发展脚步的不断追赶，我国工业改革非常真切的反映了一个道理，那就是走中国特色的社会主义道路是非常正确的，同时探索中国特色的经济体制改革又是十分艰难的。

在此过程中，我国经济得以飞速发展，一是国人自强的意识：摆脱贫穷必须依靠自救自利，人力资本是必须要与劳动生产力联合起来，才能提高劳动效率的重要生产要素。教育规模的显著扩大和教育水平的持续提升，促进了中国人力资本数量和质量的显著提高，而且技术的飞速发展更需要提高国人研发能力水平，所以对科技研发的高度重视和持续不断加大投入，推动全要素生产率水平的全面提升，极大地发掘了中国的内生增长动力。当工业发展到一定程度，对于劳动者来说，所真切感受到的收入增加，社会福利待遇的提高，使整个社会开始承认个人和企业追求收入、利润和财富不仅是正当的个体理性行为，而且是对社会有益的合理行为。二是通过将中国丰富的劳动力资源要素、广阔的市场引进的资本与先进技术和管理经验与相结合，开始向计划经济的各个环节大胆突破，在确立社会主义市场经济为体制改革目标的前提下，深度参与国际分工、全面融入全球生产网络和价值链的同时，使中国劳动力要素充裕的比较优势得以充分发挥，以及对国际先进技术、管理经验持续不断的学习、消化、吸收产生的正向外部效应的溢出。这就表明了我国经济现状面临着已经由主要解决从计划经济向市场经济转轨的问题，转变为不仅要继续解决从计划经济向市场经济转轨的问题，而且要解决世界各国市场经济有效运行所面临的一些共性的体制和政策问题了。

当工业高速发展的同时，极大的推动了经济的发展，从而增加了政府的各方面的支出，其中就包括政府对劳动力成本的支出，简而言之即劳动力收入增加，劳动成本远远提高。因此我国不得不高瞻远瞩，将政策转向今后劳动力的发展方面。不能忽视的一个棘手问题，即我国人口老龄化严重。这无疑意味着在未来的十年甚至二十年内，主要劳动力将面临短缺的状况。加之中国劳动力资源的配置，经历了由计划分配到市场主导的制度变迁过程。中国劳动力短缺的时代即将到来。而针对劳动力成本的快速上涨，最直接的影响就是外商直接投资的减少和出口贸易的放缓。这是因为外商投资的制造业属于劳动密集型产业，对劳工成本最为敏感，因此，外商的投资必定选择更有劳动力优势的国家。而且劳动力的短缺势必会造成社会劳动分工不均，和人力结构的发展不平衡。

劳动力是一个国家经济发展的基础。随着经济发展和育儿成本的提高，居民的生育意愿将逐渐下降。过去的计划生育政策已经不符合当前中国经济社会所面临的状况了。在政策提出的十年二十年后显现出其“副作用”，因此我国针对劳动力短缺而提出的最直接的方法即开放二胎政策。虽然放开计划生育政策并非灵丹妙药，但将有助于增加中国的适龄劳动人口，缓解劳动力短缺的情况。在应对逐步到来的老龄化，使人口适度增长，才有可能避免经济发展受到老龄化的限制。目前可以生育二胎的“双独”夫妇已经进入生育期，但中国的生育率却没有任何反弹的迹象。因为借政策而出生的“二胎”还需要经过国家的培养以及社会的熏陶，在大约二十年后开始向社会展示自己的贡献及力量。但不可否认的是人口转型是经济社会发展的必然结果，而计划生育政策加速了这一进程，我们不得不在今后很长时间内先面对人口减