新时代的产业发展逻辑和规划理念.pdfVIP

新时代的产业发展逻辑和规划理念

东滩顾问·干迪

产业是经济发展的核心引擎，进入中国特色社会主义新时代，产业规划的理论、方法和

实践，必须顺应新时代的变化。

与城市规划、土地规划、环境规划等不同，产业规划更多是一种非法定规划，更多强

调的是战略性、操作性和实用性，满足地方政府、开发区、产业园区以及产业地产企业的

现实需求，指导产业发展、招商及运营。

过去的产业规划，在方法上更加强调本地基础和比较优势，强调先进国家和地区的案例

借鉴，强调产业转移和产业链补足，强调龙头企业的带动作用。这就导致了许多产业规划要

么难以适应新的形势变化；要么路径趋于平庸，缺乏前瞻性，属于不用看都知道怎么干的类

型。再加上产业规划的非法定性，如果说城市规划经常被诟病“规划规划，墙上挂挂”，有

的时候产业规划甚至连挂都懒得挂。

然而在新时代，中国经济的产业发展逻辑已经发生了很大变化，高质量发展取代高速

增长成为新的时代发展命题，中国经济无论从规模、速度还是创新能力上，都与过去有了很

大的不同。比如，许多新兴的产业，国际上根本没有过，这就导致基本上没法找到案例进行

借鉴；而很多的龙头企业，尤其是跨国企业，在新一轮国际产业创新潮流中，正处于衰退甚

至倒闭的边缘，这就使得原来中国产业，尤其是内地某些园区依托龙头企业扩张的模式发生

了巨大变化。

因此，未来的产业规划，必须紧密结合新时代的发展需求，做出好用、管用、实用的规

划。本文将从“新时代的产业逻辑”与“新时代的规划逻辑”两个层面探讨新时代的产业

规划理念和方法。

一、新时代的产业逻辑

1.突破与革命

目前，全世界正处于产业新一轮变革的前沿，而且很幸运的是，中国正成为这新一轮

变革的重要领导者之一。一方面，从全世界来看，物联网、区块链、人工智能、虚拟现实、

生物科技、量子科技、可控核聚变等产业正处在突破的前沿，未来如同曾经的蒸汽机、发电

机、计算机等一样，将深刻影响这个时代。而在这些领域，中国并未落后，甚至在某些领域

正处于世界前列。但这些产业的发展模式在世界上都难以找到参照物，未来真正需要从“摸

着石头过河”到“主动投石问路”。

2025年最可能的核心变革

1.可植入技术2.数字化身份3.视觉交互4.可穿戴设备联网

5.普适计算6.便携式超级计算机7.无限存储8.万物互联

9.数字化家庭10.智慧城市11.大数据决策12.无人驾驶汽车

13.人工智能决策14.机器人服务15.区块链16.共享经济

17.3D打印制造业18.3D生物打造19.定制人类20.神经科技

另一方面，从中国国内来看，以中国制造2025为代表，中国目前努力的方向和产业发

展的重点，正是瞄准着通讯技术、航空航天、集成电路、高端装备、新能源、新材料、生物

医药等发达国家技术的核心领域进行突破和攻坚。幸运的是，除去生物医药以外，我们在

其他领域都取得了较大的突破进展，部分已经达到国际领先领域。

部分国内新兴产业发展现状评价

尖端产业领域发展评价代表企业

通讯技术新一代通信领域（5G）领域已领先美国华为、中型

集成电路自主化道路与进口替代正在开展华为、海思、长江存储等

新能源太阳能发电和照明均与世界处于同一高度三安光电、舜宇光学等

高端装备有差距，但国产工业机器人等装备产业增长迅速，进安徽埃夫特、新松机器人、深圳汇川等

口替代效应明显

交通设备轨道交通设施已国际领先，航空航天及海洋有差距，中国中车、上海商飞、中航沈飞、

但向来采