工程量清单计价模式下的总包工程施工图预算问题浅析.pdfVIP

工程量清单计价模式下的总包工程施工图预算问题浅析--第1页

工程量清单计价模式下的总包工程施工图预算问题浅析

摘要：本文简单介绍了总承包施工图预算和清单计价模式，并结合工程实际

案例列举了工程量清单计价模式下的施工图预算的核对过程中发现的主要问题、

解决方式和对其的分析和思考。

关键词：工程量清单计价、总包施工图预算

现在很多房地产企业，为了追求进度，往往在招标图纸不完善甚至是没

有招标图纸的情况下进行招投标，采用模拟清单或费率招标形式，这样得出的投

标价/中标价往往存在偏差。所以在施工图出来后，及时编制和核定和锁定施工

图预算对控制成本是至关重要的。

笔者曾以咨询单位工料测量师和业主单位成本审算师的角色做过多个总

包工程的施工图预算核对，对整个过程基本熟悉掌握，下面我想结合在业主单位

审核的一个合肥住宅项目总包施工图预算的工作经验，通过分析审核过程和过程

中存在的主要问题及其解决方法，研讨一下清单计价模式总包工程施工图预算核

对的注意要点。

1总包工程施工图预算和清单计价模式的定义

1.1总包工程施工图预算的定义

施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。它是由设计单位

在施工图设计完成后，发承包双方根据施工图设计图纸以及地区设备、材料、人

工、施工机械等预算价格、按规定的计价模式编制和确定的建筑安装工程造价的

文件。对于以施工图纸招标的情况，总包施工图预算是指对根据施工图纸按招标

要求计量计价后，得出的标底价/投标价/工程合同价；对于招标图纸不完善或无

招标图纸的情况下，总包施工图预算是指在总包合同签订、施工图出图后，发包

方与总包方双方按合同约定，对施工图进行计量、计价，并在双方核对后，形成

施工图总价闭口的行为。

1.2、工程量清单计价模式的定义

工程量清单计价模式下的总包工程施工图预算问题浅析--第1页

工程量清单计价模式下的总包工程施工图预算问题浅析--第2页

工程量清单计价是承包方按照发包方提供的统一规定格式的项目（计价

项目）设置、计量规则和计量单位的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场

实际和企业实际的技术、财务、管理能力，充分考虑各种风险后，提出的包括成

本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。随着我国工程造价管理体

制的改革深入，推行工程量清单计价已经成为必然的趋势，市场定价模式将逐渐

超越定额计价模式而占主导地位。

2、对于按工程量清单计价模式的总包施工图预算，要注意以下问题：

首先要控制预算核对完成时间：在合同中约定一个可操作完成的时间及

如总包方延误预算上报的惩罚措施；在实施过程中坚决执行合同的约定，督促完

成预算核对。对于房产公司来说，施工图预算核对、锁定完成得早，如果发现成

本超过了目标成本，还有机会进行优化，及时调整成本控制方向；另外，预算完

成后，可以沉淀指标体系，录入数据库，指导后续项目拿地测算和目标成本的合

理确定。

其二要明确总包合同范围和工作界面、粗装饰建筑做法等：要注意总包

施工图预算中是否有非合同范围的项目，以及合同内范围是否有变更，由其它专

业分包施工需扣除；对于图纸说明不明确的部分，要按现场实际情况了解清楚界

面；在招投标中对模拟清单中常规做法尽量列项，以免施工图出图后做法与招标

清单不一致、施工单位对无合同单价的新增子项高要价，且在合同明确此种差异

时的重新组价的计价原则。

其三要明确措施费、税金、规费的取费方式：如措施费按面积为基础计

价，则在合同中需注明面积是测绘面积、规划面积，还是按国标清单计量规则计

算的面积；不同地区税金、费率不同，招标文件和合同文件中