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建筑工程预算中的问题与改进措施探讨李方会

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摘要：随着社会的发展与进步，各个行业都得到迅猛的发展和进步，建筑工程行业也不例外。随着建筑行业改革的深入，一系列问题也接迥而至，本文将针对建筑工程预算中出现的问题进行探讨并探究其改进措施。

关键词：建筑工程；工程预算；改进措施；综合管理

引言

众所周知，建筑工程预算对于建筑工程项目而言十分重要。其直接决定了建筑工程项目投资的资金，同时也方便开发商进行招标。除此之外建筑工程预算也是政府审查部门对建筑工程监控和管理重要依据。

一、建筑工程预算内涵

由于在房屋拟建及其附属工程在建造前，首先需要对其所需要的物化劳动和体力劳动的消耗进行统计和运算，来衡量需要多少成本去进行相关建筑工程的建筑。因此，可以根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，这些所有部分的开销统称为建筑工程预算。根据设计阶段划分的不同，建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算或简称建设预算。

二、建筑工程预算中的问题

尽管当前建筑工程发展迅速但是仍然存在预算中的问题。这些问题对于建筑工程后续施工而言会产生较大的影响。那么下文针对建筑工程预算中常见的问题进行简要分析。

（一）建筑工程预算管理疏松

由于我国当前建筑工程预算管理模式都处在阶段性的管理模式上，即将总体的建筑工程分为多个子工程的形式，从而通过对子工程预算的管理来达到对建筑工程预算管理的效果。然而，这样的管理模式显然并不合理，因为多个子工程项目预算管理时，各个子工程的施工方沟通并不流畅导致对于不同子工程的监管存在一定缺陷和难度。除此之外设计部门和建筑工程承包商之间并不能有效的沟通，监管部门也只能做到对建筑工程质量监控管理但是没办法对建筑工程预算进行管理控制。由于缺少对于工程预算的监控管理所以当前建筑工程中产生了设计保守、工程预算偏高、预算不符合实际等问题出现。

（二）缺乏完善的工程预算制定系统

根据工程预算中实际存在的问题，反映出工程预算制定系统中存在的严重缺陷。首先，工程预算计算方法定价比较落后，对于工程预算制定而言是十分不利的。具体而言工程预算方法主要是以定额为依据，定额单价是由几年前的市场单价来制定的。由于市场发展迅速，几年前的市场单价并不适用于当前工程预算的制定参考作用。通过这种比较落后的市场单价而制定的工程预算并不适用，甚至会产生比较大的资金误差。同时工程预算制定系统也并不完善，所以对于参考作用的定额经常性的需要借用。即面对不同的工程、施工环境以及施工水平都采用同一种市场定额，这样对于施工工程预算问题的制定并不合理。

（三）建筑工程预算管理缺乏改革观念

虽然我国在建筑行业造价方面的改革取得较大成功，工程计价方式也由＂定额计价＂转为＂清单计价＂，但企业和施工方仍然比较依赖＂定额计价＂的模式。这种计价模式不利于政府相关部门的监控，同时也不利用于施工企业的资金定价。在这种模式下很容易出现企业为了迎合市场需求被迫通过提高产量来降低产品成本。这样虽然国家对于建筑工程预算管理提出了切实可行的改革方案，但是由于建筑工程企业缺少革新观念并没有适应＂清单计价＂的方式所以仍然残余了一些问题亟待解决。

三、建筑工程预算问题的改进措施

针对当前建筑工程预算问题存在的问题，具体而言可以提出以下三点问题的改进措施。

（一）完善建筑工程预算管理体制

面对建筑工程预算系统中存在的问题，可以通过完善建筑工程预算体制的方式来进行完善和管理。具体来说可以在建筑工程项目启动之前先组成专业化的预算管理小组。这个组织主要用于统筹管制整个建筑工程预算制定以及管理整个工程资金流向。其组成人员主要包括财务部门人员以及部分其他相关部门人员。这样的人员组成首先保证了资金管理的专业性，其次也能达到组内相互监督的要求。同时建立这样涉及多个部门的人员组成方式也能保证预算管理小组沟通交流的有效性。

（二）建立科学合理的预算管理体系

首先应该加强各个部门和单位之间的联系，保证各个部门之间沟通交流顺畅和有效。各部门间联系加强以后，信息交流也变得更加容易和顺畅，为工程预算管理提供有效的支持。同时较为清晰的信息走向也能方便建筑工程预算中的资金流向。同时科学合理的管理体系也能帮助对工程项目的跟踪管理。当企业内部专门成立机构以及配备专业的人员来参与工程预算工作时，多个部门人员可以相互监督并能及时发现问题并解决。除此之外，由于工程预算资金具有比较大的流动特征所以在建立工程预算时需要设计动态跟踪体系。对于流经系统的资金往来要做到来路清楚、去路明晰。每一笔资金往来都需要严格审查，特别对于流出资金需要进一步跟踪资金走向以确保资金流动的安全性。同时也要对体系