能源管理制度(2020).docx

《能源管理制度(2020)》

一、总则

1.1为加强我国能源管理，提高能源利用效率，保障能源安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规，制定本制度。

1.2本制度适用于我国境内的能源生产、转换、传输、分配、使用和节约等各个环节。

（1）坚持节约优先，提高能源利用效率；

（2）优化能源结构，促进清洁能源发展；

（3）保障能源安全，确保能源供应稳定；

（4）推动科技创新，提升能源管理水平；

（5）强化法治保障，规范能源管理行为。

《能源管理制度(2020)》

二、能源发展规划

2.1国家应制定能源中长期发展规划，明确能源发展目标、重点任务和保障措施，指导全国能源工作。

2.2地方各级人民政府应根据国家能源发展规划，结合本地实际，制定本地区能源发展规划，并报上一级人民政府备案。

（1）能源需求预测与供应能力分析；

（2）能源结构优化目标及实施路径；

（3）能源基础设施布局与建设规划；

（4）能源科技创新和产业升级方向；

（5）能源节约与环保措施。

三、能源生产与供应管理

3.1能源生产企业和供应企业应依法取得相关资质，严格按照国家标准和技术规范进行生产、供应活动。

3.2加强能源生产与供应监管，确保能源产品质量，保障人民群众用能安全。

3.3鼓励发展清洁能源，逐步减少化石能源消费，提高可再生能源在能源消费中的比重。

3.4加强电网、油气管网等能源输送基础设施建设与维护，提高能源输送效率和安全水平。

四、能源消费管理

4.1推行能源消费总量和强度双控制度，制定能源消费总量和强度控制目标，分解落实到各级人民政府和企业。

4.2强化重点用能单位节能管理，实施能源审计，推动节能技术改造，降低单位产品能耗。

4.3加强公共机构能源消费管理，发挥示范引领作用，提高公共机构能源利用效率。

4.4推广节能技术和产品，引导城乡居民合理用能，提高全民节能意识。

五、法律责任与监督

5.1各级人民政府应加强对能源管理工作的监督检查，对违反本制度的单位和个人，依法予以查处。

5.2能源管理部门应建立健全能源管理投诉举报制度，及时处理违法违规行为。

5.3对在能源管理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

5.4本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不符的，以本制度为准。

《能源管理制度(2020）》

六、能源市场与价格

6.1完善能源市场体系，建立健全能源市场规则，促进能源资源合理配置和高效利用。

6.2推动能源价格市场化改革，形成反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格机制。

6.3加强能源市场价格监管，严厉打击价格垄断、不正当竞争等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。

6.4建立能源市场信息发布制度，提高市场透明度，为市场主体提供及时、准确的市场信息。

七、能源技术创新与推广

7.1加大能源技术创新投入，支持能源领域关键技术研究和产业化发展。

7.2建立健全能源技术创新体系，鼓励企业、科研机构、高校等开展产学研合作。

7.3推广先进适用的节能技术、清洁能源技术和智能能源技术，提高能源利用效率。

7.4建立能源新技术、新产品推广应用的激励机制，加快科技成果转化。

八、国际合作与交流

8.1加强与国际能源组织和国外能源管理机构的交流与合作，共享能源管理经验。

8.2鼓励国内企业参与国际能源合作项目，引进国外先进能源技术和管理经验。

8.3积极参与国际能源治理，推动构建公平、合理的国际能源秩序。

8.4加强能源领域人才培养和交流，提升我国能源管理国际影响力。

九、附则

9.1本制度的解释权归国家能源管理部门。

9.2各级人民政府和有关部门应根据本制度，制定具体实施办法。

9.3本制度如需修订，由国家能源管理部门提出修订草案，报国务院批准后实施。

9.4本制度自发布之日起施行，各级人民政府和有关部门应认真贯彻执行。