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建设工程有限空间作业安全管理措施
第一条为进一步加强建设工程(房屋建筑、市政基础设施及轨道
交通工程)施工现场有限空间作业安全生产管理,规范有限空间作
业安全生产行为,预防和控制安全事故发生,切实保障施工作业人
员的身体健康和生命安全,依据有关法律法规和规范标准,结合本
工程实际,制定本管理措施。
第二条有限空间,是指封闭或者部分封闭,出入口较为狭窄,作
业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易
燃易爆物质积聚或者含氧量不足的空间。
有限空间作业,是指作业人员进入有限空间实施的施工作业活动,
如人工挖孔桩、隧道、暗挖、顶管作业,钢箱梁、管道、容器内的
编号
焊接、涂装、防水防腐、清淤作业等。
第三条项目建设、监理、施工单位应严格按照《危险性较大的分
部分项工程安全管理规定》(住建部2018年第37号令),对纳入
危险性较大的分部分项工程的有限空间作业实施重点管理。
第四条施工总承包单位委托专业分包单位进行有限空间作业时,
应严格分包管理,签订安全生产管理协议,严禁以包代管,并不得
将工程发包给不具备相应资质和不具备安全生产条件的单位和个
人,严禁承担项目施工合同约定范围外的有限空间作业(如施工区
域外管道、地下空间清理等)。
第五条施工单位(专业分包单位)应编制有限空间作业专项施工
方案、安全作业操作规程、安全技术措施等,根据相关规定组织审
批和专家论证等工作,并督促、检查实施情况。
第六条施工总承包单位应安排专人负责现场有限空间作业管理,
检查有限空间作业施工现场的隐患治理情况,安全防护设施和个人
防护用品的配备、检测、维护等情况。
第七条监理单位应对有限空间施工作业的专项方案进行审核,对
相关制度建立、落实情况严格监督,对有限空间作业专业分包合同、
作业条件等进行审查,对纳入危险性较大的分部分项工程的有限空
间作业必须进行旁站监理。
第八条凡进入有限空间作业的,施工总承包单位应实行作业审批
制度,填写《建设工程有限空间作业审批表》(详见附件),报施
工单位作业负责人及监理审批,并建立有限空间作业台账。未经审
批的,任何人不得进入有限空间作业。
第九条有限空间作业施工单位应明确作业负责人、作业监护人员
和作业人员。施工前,施工单位应对作业监护人和作业人员进行安
全教育、交底,内容包括作业空间的结构、可能存在的有毒有害物
质,作业中可能遇到的意外情况以及处理、救护方法等。
(一)作业负责人职责:掌握整个作业过程中存在的危险危害因素;
确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后,方可
作业;及时掌握作业过程中可能发生的条件变化,当有限空间作业
条件不符合安全要求时,立即终止作业。
(二)作业人员职责:接受有限空间作业安全生产培训;遵守安全
操作规程,正确使用安全设施与个人防护用品;与作业监护人员进
行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。
(三)作业监护人员职责:接受有限空间作业安全生产培训;全过
程掌握作业期间情况,保证持续监护,能够与作业者进行有效及时
沟通;在紧急情况时向作业者发出撤离警告,必要时立即联系应急
救援,防止未经批准的人员进入。
第十条有限空间作业施工单位,应配备符合国家标准的通风设备、
检测设备、照明设备、通讯设备和个人防护用品。防护装备应妥善
保管,并严格按照规定进行检验、维护,以保证安全有效。
第十一条有限空间作业施工单位应制定有限空间作业专项应急救
援预案,提高对突发事件的应急处置能力,并每年至少进行一次应
急救援演练。
第十二条有限空间作业前,必须严格执行“先通风、再检测、后
作业”的原则,进行有效通风,净化、置换,经检测合格后,方可
进入。有限空间气体检测指标应符合相关规范、标准要求。未经检
测或检测不合格的,严禁作业人员进入有限空间进行施工作业。
第十三条应根据《劳动防护用品规则》(GB11651)要求给作业
人员配备符合标准防护用品。
(一)有限空间作业人员必须佩带安全带(绳)。安全带(绳)每
次使用前应认真检查,发现异常立即更换。
(二)呼吸防护用品的选用应符合《呼吸防护用品的选择、使用与
维护》(GB/T18664)的要求。
第十四条有限空间作业配备的电气、照明设备应严格遵守《施工
现场临时用电安全技术规范》(JGJ46)的要求。
(一)有限空间可能存在可燃性气体的,电气、照明设备应实现电
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