湖南农产品流通产业发展现状与对策建议.docx

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湖南农产品流通产业发展现状与对策建议

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卢宇孙长坪

摘要：农产品流通事关农民增收和乡村振兴。湖南农产品流通产业，整体而言，农产品供应充足、流通市场网络建设健全、多市场主体协调发展，但也存在着农产品流通产业规模化发展乏力、中小型农贸市场建设滞后、农产品流通专业人才短缺、流通类农民专业合作社建设滞后等诸多问题。为更好地发挥农产品流通产业服务湖南乡村振兴，湖南还需从农产品流通产业规划布局、中小型农贸市场建设、农产品流通专业人才培养、农产品流通类专业合作社建设等方面加大力度，提升湖南农产品流通产业发展水平。

关键词：湖南农产品流通现状对策建议

*基金项目：2018年度湖南省高等学校科学研究项目《城乡二元结构视角下湖南农产品流通问题研究》（课题编号：18C1489）。

农产品流通产业发展是我国历年中央一号文件的题中之义。湖南省作为农业大省，非常重视发展农产品流通产业，相继发布了多部文件指导农产品流通产业发展。虽然各级政府都高度重视农产品流通，但近年来“农产品悲情营销”新闻仍屡见不鲜，农产品流通渠道不畅，农产品相对过剩等问题依然严峻，直接影响农民收入与乡村振兴。

一、湖南农产品流通产业发展现状

（一）农产品供应市场充足

数据显示：2020年湖南省粮食供给充足，粮食产量603.02亿斤，同比增长1.4%，水稻产量527.79亿斤，增长1.1%；全省蔬菜产量4110.08万吨，同比增长3.5%；生猪供给回升，生猪出栏4658.9万头，同比下降3.2%，生猪存栏3734.6万头，增长38.4%；鱼虾水产类农产品市场供应过于充足，价格下降幅度较大，养殖户亏损严重，但2021年全省鱼虾水产类农产品受先前价格低迷，大量养殖户转产的影响，鱼虾水产供应不足，价格大幅提升。

（二）农产品流通市场网络已成格局

近年来，湖南省加强农产品现代流通体系建设，尤其强化以大型农产品批发市场为主的农产品流通骨干网络建设，实现了以市场为龙头，以“市场+基地+合作社+农户”的一体化经营之路。目前湖南省规模较大的农产品批发市场主要有长沙红星市场、马王堆市场、黄兴海吉星市场、毛家桥市场、衡阳西园市场（湘南地区）、常德甘露寺市场（湘西北地区）、岳阳花板桥市场（湘北地区）、邵阳江北市场（湘中地区）等，形成了全省农产品流通骨干网络；大型农产品批发市场集中分布在长沙市（红星、马王堆、海吉星等），向各市州进行有效辐射，是省内外农产品集散枢纽。湖南大型农产品交易市场是国家农产品流通骨干网络节点，外省农产品一般经由此类大型农产品交易市场分销至湖南全省，而此类市场对湖南农产品输送到外省销售的功能较弱；湖南市州中型农产品交易市场（常德甘露寺、岳阳花板桥等）相比于省内大型骨干农产品交易市场而言，主要承担本省蔬菜瓜果销往省外的任务，外销数量较大，以批量销售为主，且集中在农业产业较发达的地区（如常德、益阳市）。

（三）农产品流通组织数量不断提升

目前湖南省大中型农产品流通市场建设、规模化种养殖基地建设快速发展，以公司制为主要组织形式的农产品流通市场、种养殖基地迅速提升，规模不断扩大。农民专业合作社已成为湖南农产品流通产业的基础性市场主体，2019年湖南农村统计年鉴数据显示：2018年湖南农民专业合作社数量为81988个，其中示范社8935个。按行业划分：种植业合作社数量为46533个（其中粮食种植社17104个，蔬菜种植社3687个），畜牧业合作社数量为14437个（其中生猪养殖社5445个），渔业合作社数量为3992个；按经营方式划分：生产+销售+加工一体型合作社46502个，生产型合作社21492个，运销型合作社1170个，加工型合作社2399个，仓储型合作社1379个。从经营方式来看，湖南农民专业合作社以生产型合作社为主，流通型专业合作社占比较小。

二、湖南农产品流通产业存在的主要问题

（一）农产品流通产业规模化发展乏力

湖南是农业大省，历史上有“湖广熟天下足”的美誉。2020年湖南一二三产业增加值分别为4240.4亿元、15937.7亿元和21603.4亿元，对经济增长贡献率分别为8.1%、53.9%和38.0%；近年来各市州第一产业增加值占比呈波动下降趋势，2020年张家界、湘西州、怀化、益阳、永州第一产业增加值占比相对较高，张家界和湘西州第一产业对经济增长的贡献率位居全省前列。

随着湖南产业经济发展和结构调整，湖南省由传统农业大省转向工业强省，全省农业产值占比和贡献率降低，农产品流通产业规模化发展乏力。一方面湖南农产品交易市场对外省农产品分销能力增強，而本省农产品汇集外销能力减弱；另一方面，张家界和湘西州等丘陵山区市州，在农产品种养殖方面存在诸多不足，农贸市场规模偏小且条件落后，但充分利用集市贸易和小规模农贸市场，提高了农产品流通效率及第一产业贡献率。

（二