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实施农业发展指数研究提高农业综合生产能力

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摘要：农业的发展关乎国计民生，有关农业综合生产能力的研究较多，但对温州的农业综合生产能力进行系统研究的很少。本文通过对温州市农业综合生产能力的定量比较分析，剖析温州市农业综合生产能力所存在的问题，并在此基础上给出了提高农业综合生产能力的对策，为农业综合生产能力建设提供理论支持。

关键词：温州；农业；指数；对策

基金项目：温州科技局2014年软科学项目，项目编号：浙江现代农业中小企业研究基地项目，项目编号：zny2016010

：F323：ADOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2017.16.001

1文献综述

国内外许多学者已较早对农业现代化的评价标准进行了研究。例如美国社会学者A.Inkeles等提出了农业现代化的10项指标，把传统农业看成是一种特殊类型的经济均衡状态的学者T.W.Schultz，他提出要想打破这种状态来提高农业生产效率，必须有新的要素投入，即技术的变迁。

国内学者柯柄生综合各地的经验与做法，选取了社会人均GDP、农村人均纯收入、农业就业人数占社会就业比重等10个指标作为农业现代化的指标体系；焦守田在对北京市农业现代化研究时，设定了评价农业现代化的12个指标，蒋和平等建立了4项准则指标，即农业投入水平、农业产出水平、农村社会发展水平、农业可持续性发展水平，并将4项准则分为15项个体指标；易军等设定了6项主体指标和21项个体指标作为农业现代化的评价指标体系，并采用层次分析法和数理模型对北方沿海地区的农业现代化进程进行了定量评价；蒋和平、辛岭（2010）在其著作《我国农业现代化发展水平评价指标体系的构建和测算》中借鉴国内一些学者的研究，参考了世界银行、联合国粮农组织、美国等一些国家和地区评价农业现代化的指标衡量标准，建立了4项一级指标和12项二级指标的农业现代化评价指标体系，用其评价中国农业现代化发展水平。

综上所述，国内外学者对农业的研究非常多，特别针对农业现代化和产业化的研究，也都提出了相应的观点和看法，为本文的研究奠定了坚实的理论基础，但适合温州地域特征的研究较少，针对温州整个农业体系的研究少之又少。农业是个生态体系，任何因素都可能对结论造成影响，如果只看到其中的某个方面而忽略了整体的判断，得到的结论也是舍本逐末的理论结果。

2研究指标

本文调研了温州的农业实际发展情况，咨询了相关农业专家，对温州统计年鉴编制的取数标准作了研究。评价农业发展水平，首先要建立评价指标体系。研究过程中应用了专家评价法和层次分析法，专家评价法虽然难免会有一定的主观随意性，但经过正确的统计处理，可降低主观随意性的干扰，这也是目前农业经济科学研究常用的评价方法之一。层次分析法（即AHP法）将归纳法和演绎法结合成一个完整的逻辑体系，克服了专家评价法的主观随意性，是比较先进并广泛运用的一种方法。

2.1评价指标

通常建立指标体系要遵循系统性、综合性、重点性、代表性、可比性原则，基于模型的第一步就是要确定评价指标及其权重，本文通过分别认真筛选农业专家的意见，得到初步评价指标集，并将这个指标集告知各个专家，再对得到的初步评价指标集进行权重的修正，得到了相应的指标和权重，见表1。

2.1.1农业生产条件水平农业生产条件是农业生产的物质基础，对当前和未来的生产能力起到保障作用。

①单位面积农机总动力，反映农业机械化发展的总体水平，一般用单位耕地面积农机总动力来表示，计算公式为：

单位耕地农机总动力（千瓦/公顷）=农机总动力/耕地总面积

②有效灌溉面积比重，是反映农田水利建设的重要指标，计算公式为：

有效灌溉面积比重=有效灌溉面积/耕地总面积

③电力水平，反映单位耕地面积的用电水平。农业现代化程度越高，电气化程度越高，用电量也越大，二者正相关，计算公式为：

单位耕地用电量（千时瓦/公顷）=第一产业总用电量/耕地总面积

④单位面积化肥施用量，计算公式为：

单位面积化肥施用量（吨/千公顷）=化肥总用量/耕地总面积

2.1.2农业产出水平采取如下指标反映，计算公式为：

①城乡收入比（%）=城市居民可支配收入/农民可支配收入

②土地生产率，反映土地生产能力的指标，计算公式为：

土地生产率（吨/公顷）=粮食总产量/粮食播种面积

③人均农业产值，反映农业从业者人均农业生产产值的水平，计算公式为：

人均农业产值（万元/人·年）=第一产业GDP/农林牧渔劳动力人数

2.1.3农业科技水平市级农业科技项目占比，反映市级课题中农业科技项目占的比重；农村网络覆盖率，反映农业信息化建設水平的重要指标。

2.1.4可持续发展水平一个地区农业的可持续发展水平，不仅与文化程度和森林覆盖率指标有关，还与农村污水垃圾整治、农业病虫害防治水平及城镇化水平等因素