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浅谈工程造价管理

在EPC项目里的地位和作用

作者:朱基志

作者单位：云南宇城建筑有限公司

［摘要]：造价管理工作在EPC总承包工程管理中处于龙头地

位，并贯穿于工程实施的各个阶段,参与工程建设的各个环节,参与工

程的各个部门及个人。造价管理不仅是工程造价部门的事,而是所有

与工程有关的人都应承担相应的工作职责.造价管理应全员参与，特

别是企业领导应有强烈的成本意识，最好能掌握一些工程造价的基本

知识。造价部门应在工程实施的各个阶段，深入了解工程相关情况，

积极主动的去学习与本工程造价有关的知识,了解本工程相关的信息,

特别是应掌握市场的动态信息，并与相关部门积极沟通，紧密联系,

让造价管理真正深入到工程建设的每个环节，深入到采用工程建设的

每个部门及个人，只有让所有的人都积极参与到造价管理中来，工程

造价管理才能达到最理想的要求.

［关键词］:EPC造价控制

从整个项目管理工作而言,无论是工程前期筹划还是工程过程的

工期、质量、安全文明施工的管理等等,工程造价控制管理贯穿于工

程建设的全过程和各个方面，对于企业的效益而言,造价控制是最为

重要的工作。从工程项目的意向跟踪开始到投标报价、合同签订的价

格确定、工程施工过程中的造价控制到竣工结算的造价确定都离不开

工程造价的控制管理,所以它是企业经营管理的核心工作。

目前工程的承包模式尤其是工业项目的承包模式，国际流行的固

定价格的交钥匙总承包模式（EPC）已在国内开始流行，因此如何把

握合同签订的价格是整个施工企业都面临的重大课题,最终的目的就

是要在保证质量的前提下，以尽可能快的速度、最合理的人力和资源

配置、少支多收，最终达到最佳经济效益，同时也要为业主减少不合

理的项目投资成本，达到双赢的目的。为实现以上目标,我从造价控

制管理角度谈几点项目管理的体会.

一、构建造价控制的管理和运作体系：

目前企业对投标报价的重视程度应该说相当高，所作的一系列工

作都是为了签订一个满意的合同，但是随着市场经济不断深入和完善,

投资业主的多元化，理性化，在投标过程中间业主的要求和期望显得

越来越高也越来越具体，如何合理规避风险,又能得到业主的认可，

这是一个实际操作的问题.因此整个工程造价的控制运作体系是否完

善，运行是否可靠就显得非常重要。如何来构建呢？这里针对国内交

钥匙工程的项目管理谈一点关于工程造价管理的一些体会.

首先，组建一个较高水平的专业技术部门是基础，因为工程项目

特别是工业项目的交钥匙工程从技术专业来讲,要求总承包商有相当

高的技术专业水平。一般来讲没有一批较为全面的专业技术人员作支

撑，对于准确报价就无从谈起,因为交钥匙工程首先最关键的是承包

商所提供的能得到业主认可的科学合理、节约投资的工艺方案，或者

是业主提出的承包商必须准确全面消化的工艺方案。你的方案造价高

会给业主投资压力加大，你的方案配置低会让业主对建成后的投资回

报产生担忧，这都会对我们的投标产生关键影响。如果业主提供的方

案你不能准确消化那就可以想到你的投标报价就会不准确。对于该部

门的技术水平要求不一定要具备详细设计的能力和资质，但应该有提

出大方案和控制设计的能力。

其次，组建一个准确计算各分项工程价格的预算部门,这个部门

主要针对施工部分如勘测、设计、土木建筑施工、机电设备安装等，

这个部门要针对具体的工艺方案提出造价预算。当然，有时候由于一

些资料不全会给精确预算造成困难，但应该要建立多种类型、多种方

案的造价数据库以被参考，以控制造价预算的准确度。预算部门要起

综合作用,既消化方案，又动态掌握市场物价的波动。

再次，组建一个熟悉市场设备、材料价格的采购部门也相当重要，

因为作为交钥匙工程概部分的造价比例相当高，有些甚至达到90%

以上，少的也起码在50％以上，这种采购是动态采购，因为市场价

格在不停波动，他还应负责把这些价格信息及时反馈到造价预算部

门。同时这个部门还应该对所采购的设备和材料的性能了解彻底，掌

握行业内这些设备的更新换代的动态，以利于提供给方案确定部门更

好的选择和优化。

最后，组建一个强有力的现场管理部门，负责现场的项目管理工

作，这就是我们一般意义上的项目管理，他作为成本中心如何