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土地利用规划与土地资源的可持续利用

摘要：本文对当今的土地利用规划和土地资源利用时存在的问题进行

了分析，从特殊建筑对环境的影响，经济土地利用效果，和土地资源管理

过程三个方面分析了当今土地利用存在的问题，并针对这些问题，提出了

相应的解决方案为土地规划以及土地资源的利用提供一定的借鉴。

前言：当今我国人口众多，人均土地占有面积相对较少，如何提高社

会土地的利用效率是利用有限资源为人们提供更高质量的服务时，不得不

考虑的一个问题。通过对土地利用规划，能够避免出现一些设施分布不合

理的现象，同时可以改进土地资源的利用方法，使有限的土地资源发挥更

高的社会价值。

1.土地规划与土地资源利用中存在的问题

1.1对特殊建筑的土地利用规划存在问题

在进行土地规划时，一些较为特殊的建筑往往会对周围的生态环境造

成较为严重的危害，如果没有进行合理的土地利用规划，将会对工程造成

额外的损失，水利工程是当今较为常见的工程，在进行规划的过程中，也

经常会出现各种各样的规划问题对周围环境造成较为严重的影响。在进行

水利工程施工的过程中，没有合理的土地规划，选择合适的位置进行施工，

并对施工范围进行控制，不仅对水域生态环境有影响，还会对地面生态系

统造成影响。同时，如果没有合理的土地规划，将无法确定水利工程施工

范围，在进行施工的过程中需要挖掘河道，进而对河流进行调节，但是在

挖掘的过程中，难以对深度进行精确的控制，挖掘的宽度也会存在着一定

的误差，这些数据看起来和设计的数据相差较小，但会对周围环境造成巨

大的影响。另外，如果土地规划不当不仅施工过程中会生成有害物质对生

态环境造成影响，在进行施工后，还会存在着一定的隐患为水域带来一些

有害物质，影响当地水域的生态环境。其中较为常见的是通过水利施工，

水流的方向发生改变，一些上游地区原本的河流流向发生了改变，在河流

上游原本可能进行一些农业生产，使用各种化学物质，当化学物质融到河

流中，下方水域生态系统具有较强的自我调节能力，受其影响较小，而如

果河流流向发生改变，下流的水域自我调节能力较弱，无法及时进行调节，

极有可能造成严重的生态问题。

1.2经济土地利用中存在问题

土地规划不仅仅包括对各种设施的土地位置和规模进行规划，还对其

运营方式进行规划，当今大部分经济用地以林下经济为主，不仅能够改善

环境，还能够带来相对的经济收益。虽然我国部分地区的林下经济作物得

到了较好的发展，但依旧存在着较多的问题需要解决。首先便是土地问题，

我国林下经济作物发展水平不均衡，最主要的原因便是森林土地分布不均

衡。我国林区大多分布在东北和南方，在这些地区我国林下经济作物能够

得到较好的发展，而缺乏森林的地区想要发展林下经济作物却难以找到足

够的森林地区，这边是由于土地管理不合理导致的，大部分荒地没有得到

有效的利用。在过去我国的林区还较多，但当时人们没有利用森林进行林

下经济作物的发展，而是通过砍伐树木获取利益，严重影响了我国可持续

发展经济。此外，在进行林下经济作物种植时，部分人员缺乏专业的种植

技术，导致在进行种植时，收获的经济作物不能满足需求。此外，我国部

分地方政府对林下经济作物的发展不够重视，缺乏必要的土地规划意识，

人们在进行林下经济作物种植时没有足够的政策支持，自身风险承担能力

有限，限制其对经济土地的高效利用。

1.3进行土地资源管理时存在问题

在进行土地整理的过程中必须要有健全的体制来进行，然而我国对土

地整理体制的建设却仍有较多的问题需要进行解决。在利用完土地后，没

有对其进行有效的管理，使得后续工作存在较多的问题。此外，要进行土

地管理工作，必须要有专业知识的支持，然而当今我国进行土地整理的地

区，政府相关部门的工作人员大多也缺乏专业知识，因此在进行土地整理

时，只能临时寻找专业人士进行整个土地整理工作的规划，然后再由政府

部门的工作人员根据规划来进行实施。在进行规划的过程中，规划人员可

能会由于对当地的环境不够了解，导致在进行土地整理規划时会忽略部分

影响因素，最终在根据其规划进行实施的过程中出现问题，这时又缺乏专

业人士进行技术指导工作，难以及时进行补救。

2.改进土地利用规划提高土地资源利用效率的方法

2.1进行土地规划时考虑特殊建筑周围生态环境状况

在进行土地利用工程施工之前需要考虑较多的内容，不仅仅要考虑哪

种路线的经费消耗较低，还需要考虑对当地的生态环境的影响，在进行施

工之前需要对当地的生态环境进行勘探，在进行勘