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基层公务员公共服务动机和工作绩效相关性研究

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江雪

摘要：基层公务员作为联系政府和人民的纽带，其工作绩效直接影响社会和谐发展。一方面，基层公务员作为党和政府方针政策的直接执行者，承担了维护公共秩序、履行行政职责的使命;另一方面，基层公务员也是人民群众表达民生需求的直接接收者，为人民群众实现民主权利提供了便利与保障。然而当今中国社会问题频发，公共服务不到位的情况时有发生，因此，研究如何改善基层公务员的工作绩效显得尤为迫切和重要。研究以内在驱动力为核心的公共服务动机，对提高基层公务员工作绩效具有重要的参考价值和借鉴意义。

关键词：基层公务员;公共服务动机;工作绩效

引言

近年来，公务员的绩效问题在国际上引发激烈讨论，成为人力资源管理领域、公共管理领域的一个焦点问题。全国基层政府公务员多达数百万，且一大部分分布在乡镇政府岗位，这为政府和群众直接且有效地沟通提供了便利。在大力推行反腐的大环境下，公务员队伍的工作绩效管理备受瞩目。公务员的工作绩效，不仅关系到政府组织的高效运行、人民群众的权益保障，还涉及到整个中国未来宏伟蓝图的构建。而从人才甄选、管理培训和薪酬制定等多种方面，提升公务员的公共服务动机，对早日实现高效型和服务型政府具有深远意义。

一、文献回顾

公共服务动机与绩效相关性研究起源于国外，十九世纪，Perry和Wise作为首批研究者，提出公共服务动机代表了利他主义精神，是社会参与所衍生的公民意识的体现。他证实公共服务动机正向影响公部门人员的工作绩效，并最终创建公共服务动机的四维度结构：公共政策的制定、公共利益的承诺、同情心和自我牺牲四维度。1994年，Scotter和Motowidlo在实证研究后形成了相对独立的三维绩效结构模型，奠定了绩效结构的基础。

不少学者试图从不同的角度研究二者之间的联系，得出的主流判断是二者正向影响，但也有少部分学者证实二者无明显关联。比如，Brewer和Selden（2000）通过对9710名美国联邦雇员调查发现，公共服务动机和个人绩效正相关。Bright（2007）在对205名美国政府雇员的研究中指出，组织匹配在二者间起到中介作用，公共服务动机和个人绩效间接相关。而Leisink和Steijn（2008）则发现，工作匹配作为中介变量不起作用，公共服务动机和个人绩效直接相关，并非间接相关。李小华、董军（2012）对MBA研究生实证调查后发现，公共服务动机强的政府雇员绩效更高。

时至今日，国内外对二者关系的研究已经有了显著成果。然而对于共部门而言，提高工作绩效的研究仍然处于起步阶段，依然有许多问题亟待解决。

二、研究设计与资料收集

1研究对象

研究选取的实地调查地点是湖南省长沙市乡镇，研究总体是其下属所有鄉镇的基层公务员，为了确保样本代表性，本研究选取了多个单位，同时采用分层抽样选取研究样本。共发放问卷250份，回收率78.4%，回收196份。其中，有效问卷有176份，占比70.4%。

2变量测量

本研究问卷的答案设计遵循李科特五点量表进行。每题项的答案分别计为“完全不符合”，“有些不符合”，“不确定”，“有些符合”，“完全符合”，分数分别记为1分、2分、3分、4分、5分。本研究选取的公共服务动机量表为四维，包括：同情心、公共利益承诺、政策制定吸引力、自我牺牲等20个题项，选取的绩效量表为任务绩效、人际促进和工作奉献三个维度，含13个题项。

三、研究结果

1差异分析

本研究将个人属性变量作为第三变量，通过控制变量的改变，分别测量各因素对公共服务动机和绩效的影响。本研究对性别因素采取的是独立样本T检验，而对年龄、学历、工资、职务级别四个因素则采取单因素方差分析。检验首次证实，性别变量对公共服务动机和工作绩效的各维度均无显著差异。

2相关分析

本研究运用皮尔森相关将公共服务动机、工作绩效这两个变量进行了相关性分析。皮尔森相关系数r的绝对值越大，代表两变量之间相关性越强;反之则越弱。实证表明，公共服务动机与工作绩效两个直接变量的皮尔森相关系数为0.464，呈现显著正向相关。进一步分析得知，公共服务动机四个维度和工作绩效三个维度均呈现显著正相关。同时，公共服务动机和工作绩效各维度正相关性较强，其相关系数分别为0.601（任务绩效）、0.463（工作奉献）、0.464（人际促进）。其中，公共服务动机对任务绩效的相关性系数比其他两个维度更高，说明二者相关性更高。综上得知，公共服务动机对工作绩效正相关成立。

表1公共服务动机和工作绩效的相关性分析

3回归分析

回归分析时，公共服务动机的四个维度作为自变量，因变量为工作绩效三维度。按变量贡献从大到小，将它们逐个引入到方程中。

三次回归的研究结果表明，除“同情心”、“对公共利益的承诺”这两个维度外，剩余两