有关机关公文格式调研报告.docxVIP

（+）公文中的表格不规范。有些公文把表格的页码混同于文字页的页码放置，表格的单双页码表头排放随意。按规定，横排的表格单页码应置于表的左下角，双页码应置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。但实际工作中常常混淆。

（十一）版记不规范。常出现不规范的做法是：一是没有版记。有的部门公文其他格式相当规范，但就是没有版记。二是版记位置不对。三是在批转、转发、印发内容或附件之前，将一篇公文分成了两部分。四是不画版记内的三条黑色反线。五是印发机关、印发日期等项目都顶格打印，有的左空或大或少，印发日期或混同于成文日期，或用汉语数字标识。

（十二）发文机关标识不规范。《条例》规定，发文机关标识“由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。“但有些机关发文机关标识不统一、不规范。一是上行文没留指示域，或批示域不符合规定。二是平行文、下行文用上行文的版头。三是未使用“红头”的正式发文形式，用白纸制发公文。如此种种，严重削弱了公文的权威性和严肃性。

二、影响公文格式规范的原因

（一）受传统观念影响。虽然新《条例》已出台多年，但一些单位的公文格式仍沿袭多年的做法。如，新《条例》规定：“向下级机关的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。”也就是把“抄报”与“抄送”统一改为“抄送”。但在日常公文处理过程中发现，取消“抄报”，统一用“抄送”并不是容易的事。一些机关单位以示对领导机关的尊重，按习惯至今仍在延用“抄报”。

（二）思想认识不到位。一些公文办理人员对公文格式重要性的认识不够。公文处理人员在办理公文过程中责任心不强。对新《条例》不熟悉，对公文格式规范化的意义和作用宣传力度不够。有些单位领导对公文的重要性认识不够或不了解公文处理规范和要求。有些部门领导不重视公文格式，甚至直接干涉，按领导意图办理公文。

（三）公文审核把关不严。公文处理程序不规范，未建立健全公文处理规章制度和规范化管理程序，特别是审核把关制度不够完善，致使公文制作不规范，在一个单位未形成统一的公文格式。实践中，有的公文制作者草拟公文时自由发挥，不守规则；审核人原则性不细。不负责任；领导签发时，或碍于情面，或忙于事务，常常忽视对公文格式的审核把关和督查，

这就不可避免地导致公文中出现不规范的问题。

U!,）公文人员素质有待提高。

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）公文人员素质有待提高。一些公文处理人员未经过

系统的培训和学习，不懂公文格式，对公文处理方面的规章制度不太了解。对公文印制规则不很熟悉。因而需要全面提高公文处理人员的整体素质。

三、规范公文格式的对策

（一）加强领导，提高思想认识。规范公文格式，防止格式的随意性，维护其规范的体式，对于进一步提高公文的处理效率，推动机关正常工作的开展，有着十分重要的意义。各级领导和机关工作人员都要从这个高度去认识规范公文格式的重要意义。各级要加强对公文处理工作的领导，不仅明确分管领导，安排业务精、责任心强的文秘人员专职从事公文的审核，办公室工作人员要带头学习公文知识并模范遵守，提高认识，增强做好公文格式规范化工作的自觉性。

（二）健全制度，规范办文程序。建立行之有效的管理制度。是保证公文格式规范化的一个重要措施。在公文处理的各个环节都要把好关，从公文的起草、审核、审批、拟办、校对、印刷等都必须建立严格的制度和规范，明确各个环节的权限和责任，要有严格的公文处理流程，实现公文处理工作规范

化、制度化和科学化。

（三）加强学习，提高人员素质。全面提高公文办理人员的素质是规范公文格式的一项基础性建设。一是提高认识，要在思想上重视公文格式规范化工作，从事公文办理的人员要抱着高度负责的态度和精益求精的精神，增强事业心和责任感。二是加强自身建设。注重理论学习，善于挤时间、刻苦钻研，掌握必要的基础知识精深的专业知识。熟悉公文处理方面的知识，提高业务水平。三是加强人员队伍培养。培养熟悉公文处理规定，有理论素养、有文字功底的公文处理人员。四是办公室要设立公文处理和公文审核的专门岗位或专职人员，并有专门负责公文审核把关的人员。五是保持公文处理人员的相关稳定性。

）加强督查，保证公文质量。行政机关要加强对下级

机关和单位公文处理工作的指导和监督检查，在公文处理过程中强化审核监督环节。要制定严格的办文程序，在公文处理中做到多级审核，层层把关。严格按照规定和要求，加强对公文格式规范化管理和指导，维护公文的严肃性和权威性。定期组织业务培训和学习交流，学习并借鉴好的经脸和做法，开展研讨交流活动，不断提高公文处理人员的思想素质和业务水平。

定期组织公文处理质量检查，并设立考核考评和奖惩制度。不断提高公文质量。