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区域党建共建三级联动

1.如何建立健全区,街道,社区三级党组织联动体系

明确责任，强化领导，使各级组织做到上下联动

“两新”组织党建工作是基层党建的新领域。区委立足实际，着眼长远，

制定了进一步加强“两新”组织党建的工作意见，明确提出了区、街道、

社区在“两新”组织党建工作中的职责任务。在区委层面，专门成立区

委“两新”组织工委和“两新”党建工作联席会，研究谋划、统筹协调、

服务指导全区“两新”党建工作。在街道层面，成立由专人负责的“两

新”党建工作机构，充分利用社区党建工作协调委员会这一有效载体，

协调各方共同解决“两新”组织党建工作中需要多方配合的问题。在社

区层面，由财政拔款为每个社区增设1名专职党务工作者，联系服务

推进“两新”党建工作。目前，全区各级党组织在“组织创建”上下功夫，

在“组织联动”上抓落实，逐步形成了一级抓一级，一级带一级，层层

抓落实的工作格局。

理顺关系，更新理念，使各种组织做到良性互动

在市场经济条件下开展“两新”组织党建工作，关键要理顺各基层党组

织之间关系。区委针对实际，明确了非公党建“属地为主，行业管理

为辅”的工作原则。各政府职能部门、街道社区、企事业单位党组织

认清形势，把握趋势，树立了“服务、促进、引导”的党建新理念，找

准组织联动的切入点和着力点，通过平等协商、民主沟通和相互服务

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来实现与“两新”组织的良性互动。广外街道湾子街社区党委定期举办

驻区单位党组织书记联谊会、恳谈会，大栅栏街道大安澜营社区党委

将社区精神文明宣传与企业市场宣传相结合，有效地提高了驻区单位

的市场知名度。劳动局、教委等政府部门，把业务指导和党建工作有

机结合起来，分类指导，整体推进，不断增强各领域各系统“两新”党

组织的战斗力。区司法局机关党支部坚持与律师党支部进行“一对一”

结对帮扶，实现了律师支部设置的科学化、党员教育的经常化、党建

工作的规范化。实践证明，这些都是做好基层组织联动行之有效的方

法和途径。

发挥优势，创新形式，不断扩大党组织的覆盖面

依据中央、市委部署，区委立足实际，充分发挥街道社区以及新社会

组织业务主管单位党组织体系“横到边、纵到底”的优势，创新“两新”

组织党组织组建方式，不断扩大党的组织覆盖面。依托街道社区，在

条件成熟、具备单独组建党组织的“两新”组织，如北京丽晶皇城老妈、

千禧园球迷餐厅、爱义行等185个”两新”组织单独组建了党支部，对

仅有个别党员和没有党员的企业，或依据属地管理组建社区联合党组

织，或依据行业管理组建协会党组织，发挥组织孵化器的作用，实现

党的工作全覆盖；针对马连道茶城外来党员多、流动性大的特点，设

立了茶叶街流动党员党支部。同时，对没有党员的“两新”组织，坚持

党建带工建，党建带团建的工作思路，依托街道工会、共青团、妇联

等群团组织，由街道社区党组织牵头协调，开展党的工作，有效地扩

大党的社会影响力。截至2007年底，全区实现了党的工作在“两新”

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组织的全覆盖，其中规模以上非公企业党组织组建率达到99.4%。

强化工作联动，不断增强“两新”党建的社会活力

区委充分认识“两新”组织党建工作与其他领域党建联动的重要意义，

依托社区、机关、国企、事业单位完善的党建工作网络，为“两新”组

织党建工作提供广阔的发展空间和活动舞台，进一步激发了“两新”党

建的社会活力，使“两新”组织成为区域经济快速发展的增长点。

服务凝聚人心，激发党员职工的工作活力

为更好地发挥党员在经济建设和社会发展中的带头作用，“两新”党组

织通过政治上关心、生活上照顾、工作上支持，来激发他们的工作活

力。依托街道流动党员服务中心、流动党员之家和社区流动党员服务

站、联络站，为“两新”组织中的流动党员建立档案、办理组织关系接

转；集中就近开展区域化党员教育管理活动，为“两新”组织党员参加

组织活动创造条件、提供方便；以党员接待日、党员服务热线、网上

党员之家等方式，拓宽“两新”组织党员职工利益诉求渠道；依托区私

个协、区工商联等协会组织，向企业党员群众搭建医疗、维权、贷款、

保险四大服务平台。真心的服务为广大“两新”组织党员施展才华、回

报社会搭建平台

2.党建三联三互是什么

党建三联三互是