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水电厂垮坝、溃坝事故应急预案

1.1总则

1.1.1

编制目的

在水电厂大坝发生垮坝、溃坝事故的情况下，保证应急救援工

作能够快速、有效地开展，提高事故的反应能力，最大限度地降低

事故损失。

1.1.2

编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防汛条

例》、《水库大坝安全管理条例》、《防止电力生产重大事故的二十五

项重点要求》(国电发[2000]589号)。和XX公司（以下简称集团公

司）《重大突发事件（事故）应急管理办法》等法律、法规、办法，

制定本预案。

1.1.3

适用范围

本预案适用于处置集团公司所属水电厂大坝由于自然因素或者

人为活动引发的垮坝、溃坝事故。

1.1.4

应急工作原则

预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地防

止和减少垮坝、溃坝事故造成的损失，把保障人民群众的生命财产

安全作为应急工作的出发点和落脚点。

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统一领导、分工负责。在集团公司统一领导下，有关部门、产

业公司、水电厂、合作单位各司其职，密切配合，共同做好突发垮

坝、溃坝事故应急工作。

分级管理，属地为主。建立健全按事故级别分级负责的管理体

制。

1.2应急分析

1.2.1

概况

(1)本水电厂所辖大坝基本数据，位置，必要时，可附平面图

进行说明；

(2)本水电厂所辖大坝发生垮坝、溃坝事故的诱发因素；

(3)本水电厂所辖区域内受到垮坝、溃坝事故影响的单位、人

员、设施。本水电厂所辖区域内发生垮坝、溃坝事故，影响到的区

域外单位、人员、设施；

(4)可能受到垮坝、溃坝事故影响的重大危险源、重要设施周

边布局情况，必要时，可附平面图进行说明。

1.2.2

垮坝、溃坝事故风险

(1)垮坝、溃坝事故有可能直接造成的人身伤亡、设施、设备

毁损；

(2)垮坝、溃坝事故有可能造成的水灾、水淹厂房等事故；

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(3)垮坝、溃坝事故有可能造成的大规模停电事故；

(4)垮坝、溃坝事故有可能造成的供电、通信、供热、供气、

道路等设施毁损所次生的影响和事故；

(5)垮坝、溃坝事故有可能造成的环境污染事故。

1.3组织机构及职责

1.3.1

应急救援指挥机构

集团公司所属各水电厂负责牵头组成应急指挥领导小组。事故

应急救援工作依照法定职责和相关责任制负责，并与所在地国家市

（县）级政府事故应急救援体系相衔接，信息互通、资源共享：

组长：水电厂厂长；

副组长：生产副厂长、安全副厂长、合作单位行政负责人、市

（县）级地方政府分管安全的副市（县）长；

成员：各部门负责人、合作单位分管安全、生产的负责人、市

（县）级地方政府安全部门、公安部门、水利部门、气象部门、地

震监测部门、医疗机构负责人；

应急救援办公室设在各水电厂生产主管部门，生产主管部门负

责人任应急救援办公室主任；

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