联合围及美国、欧盟对伊朗实施制裁相关决议、法律之研究(连载之一).docxVIP

联合围及美国、欧盟对伊朗实施制裁相关决议、法律之研究(连载之一).docx

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联合围及美国、欧盟对伊朗实施制裁相关决议、法律之研究(连载之一)

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开篇语

在经济全球化的进程中,有一个明显的趋势,就是国际法律环境对于企业的影响日益深刻。随着中国航天国际化步伐的不断加快,越来越多的航天企业开始关注自身实施“走出去”战略后将要面临的国际法律环境及行业法律环境。正是在航天企业上述现实需求的驱动下,我们开辟了“法律研究”专栏。栏目将视角投向“航天”、“国际”与“法律”这三个关键词的交汇点,通过行业性、专业性与前沿性的法律研究与动态介绍,服务航天、服务国际化。

“法律研究”专栏将主要涉及如下领域的内容:(1)行业法律研究:涵盖航天领域的国际立法研究(包括正在讨论制定中的空间方面的条约及协定),既包括调整空间活动的公法制度,也包括规范空间商业活动的私法制度;各国航天立法研究,以及对我国航天立法的借鉴意义。(2)与企业国际化相关的法律研究:包括企业的产品或服务在开展海外市场营销或者实施跨国投资并购时可能遇到的相关法律、规则、制度研究.特别是相关国家出口控制方面的立法及规定;(3)相关国际立法、各国立法的最新动态。

“法律研究”专栏由中国长城工业总公司与本刊共同主办。长城公司作为中国航天国际化经营的专业公司,已发展成为航天产品及服务的系统集成商,对外提供商业发射服务、卫星在轨交付、卫星应用、项目融资、保险及培训等在内的整体解决方案以及国际合作、咨询、展览、物流、工程承包等专业化服务,并在逐步搭建国际化营销体系。在国际化发展道路的开拓与探索中,长城公司结合其业务特点对国际宇航领域、出口控制领域及国际贸易投资等领域的最新立法发展予以关注和研究,希望通过“法律研究”这一专栏与系统内外的企业进行分享与交流。

——编者

联合国及美国、欧盟对伊朗实施制裁相关决议、法律之研究(连载之一)

长城公司法律事务部

第一节联合国制裁伊朗决议

一、概述

联合国安全理事会就伊朗核问题先后共通过了6个决议,分别是:

2006年7月31日通过的第1696号决议:

2006年12月23日通过的第1737号决议:

2007年3月24日通过的第1747号决议:

2008年3月3日通过的第1803号决议:

2008年9月27日通过的第1835号决议:

2010年6月9日通过的第1929号决议。

其中包含具体制裁措施的有第1737号、第1747号、第1803号和第1929号决议。本文以此4个决议的内容为研究对象。

二、制裁决议的主要内容

联合国安理会因关切伊朗的核计划有扩散的危险,所以采取适当措施落实安理会各项决定,制订并实施制裁决议以劝服并阻止伊朗研发用以支持其核计划和导弹计划的敏感技术:吁请各国按照本国法律授权和立法,并遵循国际法,警惕并防止转让可能有助于伊朗铀浓缩相关活动、后处理活动及弹道导弹相关活动的物项、材料、货物和技术。制裁决议的主要内容如下:

(一)责任主体

联合国决议所规定的制裁措施的责任主体有两类,一是伊朗,二是联合国各会员国。

决议所规定的大部分制裁措施从各会员国的责任角度进行规范.要求各会员国履行一定义务或不从事一定的行为。同时,也有少量制裁措施是直接规范伊朗.仅要求伊朗承担执行该项措施的责任。

(二)制裁范围

联合国决议的制裁范围分为两大类,一是对物项的制裁,二是对指定实体和个人的制裁。几年来.对制裁物项的范围是一直锁定的,对附件清单的适用版本有所变更:对指定实体和个人的范围每次决议都有变化.呈不断增加的态势。

1.制裁物项

联合国制裁决议对制裁物项的范围是有严格限定的.包括以下四类:

(1)铀浓缩和后处理活动及所有重水活动等扩散敏感核活动相关物项、技术,具体参见《核材料设备和技术出口准则及清单》(INFCIRC/254/Rev9/Partl)和《与核有关的两用设备材料软件和相关技术的转让准则及清单》(IN-FRCIRC/254/Rev.7/Part.2).

(2)能够运载核武器的弹道导弹的相关物项.技术,具体参见《与弹道导弹方案有关的物项、材料、设备、货物和技术清单》(S/2010/263)。

(3)《联合国常规武器登记册》所界定的7类常规武器,即作战坦克、作战装甲车、大口径火炮系统、作战飞机、攻击型直升机、军舰、导弹或导弹系统或相关材料,包括零部件。

(4)其他武器,即前述7类常规武器之外的所有其他军火及相关材料。

2.制裁的指定实体和个人

对于从事、直接参加或支持伊朗扩散敏感核活动或发展核武器运载系统的人或实体,决议以附件方式进行指认并添加和更新.并在决议中规定了相应的制裁措施。

(三)制裁的具体措施

在联合国决议中.针对两类责任主体分别规范了应予执行的制裁措施,针对伊朗的制裁措施共4项,联合国各成员国应遵守(含吁请遵守的)共19项,具体

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