新疆冰上运动中心在第十三届冬运会赛事后场馆可持续利用研究.docxVIP

?

?

新疆冰上运动中心在第十三届冬运会赛事后场馆可持续利用研究

?

?

摘要：2016年初，在新疆乌鲁木齐举办的第十三届冬运会落下帷幕后，耗资巨大的场馆存在后续利用问题。冬运会场馆新疆冰上运动中心后续利用面临场馆地理位置不佳、交通不畅，体育项目单一、市场活力不足，宣传缺乏力度、无品牌影响力，投资主体单一、经营管理动力不足等问题。在借鉴国外大型体育赛事场馆后续利用经验的基础上，针对新疆冰上运动中心提出兴建体育公园、打造特色文化地标、注重以体为本、挖掘多元价值，完善市场机制、多元专业经营，改善交通条件、完善周围服务设施，培育消费群体、调动民众健身热情等策略。

关键词：体育场馆；后续利用；场馆利用

：F294.45：ADOI：10.13677/65-1285/c.2016.06.10

欢迎按以下方式引用：杨芳.新疆冰上运动中心在第十三届冬运会赛事后场馆可持续利用研究[J].克拉玛依学刊，2016（6）51-56.

一、引言

场馆建设对于体育赛事的承办地区来说是一笔较大的经济投入，尽管第十三届冬运会场馆建设遵循“厉行节约，办好冬运会”的理念，仅投入10.75亿元资金进行冬运会项目建设，但仍给新疆地方财政带来一定压力。历史上，1976年蒙特利尔奥运会是一次巨额亏损的“范本”，那一届奥运会全新修建了12座场馆，花费近10亿美元，由于场馆的赛后利用率很低，十几亿美元的亏空直到2006年才还清。[1]2004年雅典奥运会的总支出超过了80亿欧元，是继1980年莫斯科奥运会后支出最多的一届，赛事后22个奥运场馆已有21个荒废，后奥运商业发展几近失败。[2]科学、有效地对场馆进行合理的开发利用，获得较大的经济效益，才能让耗资巨大的体育场馆在体育赛事结束后得以生存。2013年末，国家体育总局印发《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新，提高公共服务水平的意见》中，进一步明确了着力提升大型体育场馆运营管理能力和公共服务水平、为加快建设公共体育服务体系和全面建成小康社会做出贡献的目标。合理开发利用大型赛事后的场馆，提高场馆的利用率有助于减轻地方财政负担，带动举办地经济发展。第十三届冬运会已圆满闭幕，本文基于此次冬运会场馆后续利用面临的困境与机遇，探讨场馆今后的利用价值与利用方向。

二、相关研究现状梳理

2003年，伯尼·帕克豪斯在《体育管理学》一书中指出：大型赛事场馆的专业化管理在很大程度上影响体育赛事的承办和提供组织完善的服务。场馆的管理环节出现问题，影响了体育赛事和市民的消费能力，这些环节包括：市场开发和营销战略、安全和医疗服务、场馆维护和后勤管理、特许经营的食品摊位、交通情况和停车场建设及财务风险管理等。[3]652006年9月，汉斯·温斯特比格等人出版了《体育设施与大型赛事管理》一书，阐述了体育场馆运营及举办赛事的成功因素，论述了体育场馆兴建、运营以及成功与否评价的方法。[4]4-5我国第一本系统介绍体育场馆管理的书籍是由华东师范大学体育学院侯斌教授翻译黑文大学的吉尔弗里德2008年出版的《体育场馆管理》一书，此书为国内大型体育场馆的运营及可持续利用提供了科学依据。[5]2-3

2008年北京奥运会以及2010年上海世博会后引发了我国较多学者对场馆后续利用问题进行深入研究，问题主要集中在场馆可持续利用的困境、场馆利用策略以及场馆经营方式等方面。

目前，我国拥有各类体育场馆过万个，但绝大多数体育场馆规划和建设结构不合理，功能和经济管理模式单一，运营人才匮乏，影响体育场馆的后续综合利用，给政府带来一定的负担。[6]12-17

在场馆可持续利用面临的困境方面，汤起宇、杨思瞳（2004）认为体育场馆可持续利用面临投资额度大、建设周期长、资金回收慢、维护费用高、后期管理复杂等问题。[7]28-31刘文义（2014）对第二十三届山东省省运会体育场馆可持续利用的因素进行分析，认为指导思想不明确、政府前期投入过大、负担过重、后期资金不足、配套设施不到位等因素影响场馆后续利用。[8]22-26

在场馆利用策略方面，袁广锋（2006）对我国大型体育场馆的发展现状进行分析，提出北京奥运会场馆可持续发展的思路。[9]23-25；50桂琳（2011）认为北京奥运会高校奥运场馆，赛后主要应当用于学生的教学、训练、比赛、文艺活动等。[10]50-53顾雪兰（2003）建议采取建立体育场馆资源开发的机构，强化体育的服务意识，积极争取多渠道投资，充分开发现有设施和培育体育场馆后续利用人才来利用现有资源。[11]34-38

还有一些学者认为应当树立可持续发展思想，建立可持续发展保障体系，创新融资渠道，加强宣传力度，增强居民健康意识，采用继续组织体育活动、多用途使用模式、交替使用模式、建造临时设施赛后拆除等方式来提高体育场馆的后续利用率。[12]13-16；[13