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(一)工作制度
1.应答及信息传递制度
(1)医院/中心建立与当地突发公共卫生事件应急处置中心有效
的联系通道,保证在突发公共卫生事件处置过程中,上传、下达的信
息畅通和准确。
(2)发生突发公共卫生事件,首次接到区卫生和人口计生局或区
突发公共卫生事件应急处置中心(应急办)指令的院/中心办、医务处
(科)或院/中心行政总值班(夜间),应问清“事件”发生和发展的一
般情况(时间、地点、事故单位、事故类别、事故原因)以及伤情或毒
物种类,危害波及范围和程度,下达给本院/中心的具体救援任务及
各项要求,认真做好电话记录,立即向医院/中心应急医疗救治领导
小组组长报告。
(3)接到报告,医院/中心领导小组组长立即通过日常办事机构
(医务科)向所有领导小组成员发出指令,迅速到指定地点集合;根据
指令要求,启动医院应急救援预案;组织、部署、指导、协调本院/
中心突发公共卫生事件的救治工作。
(4)领导小组各成员在接受任务后,按各自职责和预案的要求迅
速开展工作,并将各自信息及时反馈给领导小组组长;组长综合所有
信息后再向当地突发公共卫生事件应急处置中心报告医院/中心的准
备情况和能承受的最大急救能力,包括:床位预留、技术力量、特殊
药品和设备等,以供其统筹决策。
(5)医务科应根据应急预案,立即布置应急医疗救治工作。抢救
(救治)组成员接到指令后立即赶往指定地点,按预案要求进行各项准
备和开展工作。
(6)医院/中心对参加院/中心内应急救援网络的所有成员建立有
效、畅通的通迅联络并宣布相关纪律。
(7)有现场救援任务时,应保证救援小组人员落实,及时掌握所
有“一线”及“替补”队员的通讯信息,随时能拉得出、用得上;装
备、物品的数量和质量符合应急救援“清单”的要求;平时药品和器
械必须定期检查,常换常新,保证在有效期的范围内;急救车辆由医
务处(科)控制,保持常备不懈,车况良好,不得随意挪作他用。
(8)在医院/中心附近突发群体急性创伤或中毒(或疑似)等事件,
在批量患者涌入后的2小时内向区卫生和人口计生局或当地突发公
共卫生事件应急处置中心报告,并在先期应急处置过程中,及时续报
有关情况(报告内容主要包括事故发生的时间、地点、事故单位、事
故原因、事故性质、危害可能波及范围和程度、已收治人数、入院者
的症状与体征、事件发展趋势和已经先期处理的情况等)。
(9)在应急处置过程中,随时接受区卫生和人口计生局和当地卫
生应急处置中心的指令;接受专家组关于诊断的意见、救治的方案、
出院的标准和出院的时限等指导。
(10)指定专人对本院/中心应急救治全过程作信息收集和统计汇
总工作,全面掌握院/中心内应急救治进展情况;对事件中所有进入
本院/中心的诊治者都应登记造册。
(11)每日向区卫生和人口计生局或当地公共卫生应急处置中心
报告在院的患者及医学留观者的情况(数量、病情)、医疗救治进展等;
重要情况要随时报告。
(12)遇有下列情况及时向当地卫生应急处置中心请求支援:
①请求上级专家组会诊及专业技术的帮助;
②需要特殊解毒药品、特殊设备以及应用方案的支援;
③分流部分患者或向上级医院或专科医院转送危重患者及传染
病患者。
(13)突发事件处置结束后,及时将本院/中心应急救治的情况与
结果,有关的分析和建议等内容形成书面材料,报区卫生和人口计生
局应急办公室。
2.应急预案启动制度
(1)医院/中心根据自身的条件和特点,制定切实可行的医院/中
心突发公共卫生事件和其他突发公共事件应急医疗救援预案。
(2)院/中心医务科或总值班接到相关救援信息(上级部门下达或
急诊科一线当班医生报告)后,应分析情况,逐级汇报。并由相应人
员决定预案启动和响应级别。
(3)预案启动决定:
一级响应:院长/主任(或院长/主任指定的分管副院长/副主任)
启动并负责。
二级响应:分管副院长/副主任或医务科启动并负责。
三级响应:医务科或医院/中心总值班启动并负责。
(4)预案响应等级
一级响应:全院/中心响应。
二级响应:急诊科和相关科室响应。
三级响应:急诊科响应。
(5)预案启动后,根据预案要求开展救治工作,相应负责人可根
据情况变化调整响应等级
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