中俄经贸合作现状、问题及对策分析.docx

?

?

中俄经贸合作现状、问题及对策分析

?

?

王倩倩

[摘要]随着“一带一路”倡议的提出以及俄罗斯经济“向东看”的发展趋势，近年来中俄经贸合作日益密切，双边经贸发展取得了良好成绩，但仍然存在商品贸易规模小且结构单一、贸易服务体系不健全、直接投资规模小等问题，其主要原因在于受两国经济发展水平限制、俄罗斯宏观政治经济环境不稳定、双边贸易秩序混乱等。针对这些问题，提出大力推进“一带一路”倡议与欧亚经济联盟对接合作以及中俄自由贸易区建设、积极完善贸易和投资制度等对策建议。

[关键词]中俄经贸合作；战略对接；自贸区建设

[]F752751

[]A

[]2095-3283（2017）09-0010-03

一、中俄经贸合作现状及存在问题

（一）商品贸易规模小且结构单一

中俄两国经贸往来历史悠久，特别是近几年两国贸易额一直保持不断增长趋势，但是与中日和中美等国的贸易规模相比，中俄双边贸易规模还是比较小的，特别是相对于中国这个领土面积世界第三、人口世界第一的大国而言，中俄双边贸易额占中国对外贸易总额的比例仍然较小，如表1所示：

从表1可以看出，2011—2015年中俄双边贸易额占中国对外贸易总额的比例只有2%左右，而中日、中美贸易额占中国对外贸易总额的比例分别在5%、10%以上，中俄贸易规模与中日和中美等双边贸易相比还存在较大差距。

另一方面，从中俄贸易商品结构来看，双边进出口商品的结构仍然比较单一。随着中俄经济的不断发展，中国对能源的需求量越来越大，而俄罗斯东部的自然资源储量丰富，所以我国自俄罗斯进口的商品以原油、煤炭、铁矿石等为主，这是俄罗斯得天独厚的自然优势。我国对俄出口的商品则以服装、鞋帽、农产品和纺织品为主，这些都是劳动密集型产品，附加值低，且不利于形成规模优势，近年来科技密集型和附加值高的产品出口虽然有所增长，但所占比例仍然较低。

（二）贸易服务体系不健全

中俄贸易服务体系不健全，首先体现在海关程序方面。在海关估价上，俄罗斯方面没有严格按照国际规范，对中国产品有一定程度的歧视。而且俄罗斯通关程序较为复杂，耗费时间长，这就导致了买空卖空、任意扣留產品等不法行为的滋生，也使两国贸易成本大大提高。随着两国经贸往来日益密切，海关程序如果不能得到有效规范，将对两国经贸关系和企业信誉产生不良影响。其次，产品质检标准缺乏统一性。在国际贸易往来中，各国的产品规范、产品标准和合格评定程序都有一套既定的国际标准，而中俄两国在这方面还没有做到严格遵循，在同类产品质量标准方面俄罗斯高于中国。中国出口产品按照本国标准而俄罗斯进口产品却是按照俄罗斯国家标准来检验，这样就使得中国产品在出口俄罗斯的过程中面临一定困难。然而俄罗斯在设定进口商品和设备的鉴定标准和程序的过程中并没有做到完全的公开透明。第三，中俄双方的贸易结算机制不健全。目前，中俄间贸易结算方式主要有两种：一是通过第三方国家银行转汇或信用证明间接结算，二是中俄银行直接通汇结算。中俄在金融合作方面虽已有所起步，但是还存在着比重小、工具单一等问题，有待进一步发展。由于历史原因，俄罗斯的金融秩序和资金结算体系曾一度遭到破坏，直到现在俄罗斯银行运行机制仍不成熟，所以中国的商业银行普遍缩小对俄业务规模，国内投资者也无法通过正常渠道实现通汇。由于这些问题的存在，中俄银行和企业间互信水平不高，参与本币试点的银行也较少，银行风险控制难度较大。

（三）相互直接投资水平较低

中俄经贸合作主要以商品贸易为主，相互之间直接投资水平较低。从总体来看，无论是中国对俄直接投资还是俄对华直接投资都呈现较低水平，俄对华直接投资占中国利用外资的比例均低于003%，中国对俄投资占中国对外外资的比重也只在2015年达到2%（见表2、表3）。而且中俄相互投资建立的合资企业大部分属于中小型企业，法定注册资金不多，单项投资一般不超过5万～10万美元；而俄罗斯在中国投资，多属于中国在俄企业的回报投资，在中国所生产的产品几乎全部返销到俄罗斯市场。中俄相互直接投资不仅规模小，而且投资方式较为单一，这严重阻碍了两国经贸合作的进一步深化，使双方的经济优势不能得到充分发挥。

二、中俄经贸合作问题成因分析

（一）受两国经济发展水平制约

各国发展实践证明，贸易的发展应以本国经济发展为前提，中俄贸易的发展必须以国内经济发展为依托。整体上来看，中国仍然属于发展中国家，经济发展总体水平以及工业体系仍不如发达国家健全，而俄罗斯是一个以重工业为主的发达国家，虽然经济发展水平较高，然而工业体系并不完备。这些问题一定程度上阻碍了两国经贸合作的发展。从地缘上来看，俄罗斯的政治经济中心都位于东欧部分，远东地区发展滞后，生产技术、工业基础设施等都较为落后，虽然近几年来俄罗斯开始关注东部地区的社会和经济发展，但整体进程比较缓慢。而作为对俄贸易主力的中国东北地区，是我国的老工