农药减量化监管优化策略研究：理论与实践.pdfVIP

生

态

与农药减量化监管优化策略研究：

境理论与实践

口邵宜添

【内容提要】本文首先通过构建农药减量化理论模型，分析不同信息条件下农药施用间隔期、施用强度、农药种类选

择对农业生产成本收益的影响，并得出结论：农药信息对称的市场环境会激发农户主动规范农药施用进而实现农

药减量和农户增收。然后，析“丽水山耕”以政府主导和市场主体方式实现农药信息对称和减量增收的典型案

例，以印证模型的结论。最后，提出农药减量化监管政策的重点不仅在于强化政府引导，更在于搭建信息桥梁，发

挥市场在农药资源配置中的决定性作用。

【关键词】信息对称；农药减量化；成本收益分析；监管政策

[中图分类号]S-9；F304.7[文献标识码]A[

一、引言

党的二十大报告提出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，要求

加快生产方式绿色转型，推进生态优先和绿色低碳发展。农药作为农业生

产重要的投人品，直接关系生态环境、粮食安全以及农民收入，是解决好我

国农业、农民和农村问题的关键，也是推进绿色可持续发展的重要因素。而

农药不规范施用是导致农产品及农业环境出现农药残留问题，进而降低农

产品质量、破坏生物多样性，甚至危害人民生命健康的重要因素。因此，党

的二十大报告明确要持续强化食品安全监管、不断健全生物安全监管体系、

逐步完善公共安全体系等重点领域安全监管，这些都与农药减量化监管息

息相关。

2020年，我国化学农药原药产量214.8万吨，农药使用量131.3万吨。

农药的充足供应确保了农业的稳定生产、保障了粮食产量安全，但农药的不

规范施用对生态环境、人体健康等都产生了极大的安全隐患[1]。研究显

示，我国每年因施用化学农药挽回的粮食损失约占总产量的7%[2】，另据联

合国粮食及农业组织统计，2017年我国消费的农药占全球总消费量的

四42.9%，农药施用量位居世界第二[3]，而我国种植面积仅占全世界总种植

年

第

【收稿日期】2023-08-15

期【基金项目】浙江省社科规划省第十五次党代会精神研究阐释”专项课题“打造浙江省‘生态粮仓”的实现路径研

总究”(24YJCS19Y8）。

第【作者单位】浙江农林大学生态文明研究院，浙江杭州，311300

O【作者简介】邵宜添（1984－），男，浙江台州人，博士，浙江农林大学生态文明研究院助理研究员，硕士生导师，主

要研究领域：生态粮食与农业经济。

期

66

面积的8.64%[4]；2019年我国用于农业生产农

现农药减量和农户增收。基于该背景，本文通

药使用总量超177万吨，是美国的4.35倍、巴西过构建农药减量化理论模型，比较不同农药信

的4.7倍，使用量稳居世界第二。农业农村部息条件下农药施用间隔期、施用强度、农药种类

数据显示，2015年我国农药利用率仅为36.6%，生态与农村环境

选择对农户收益的影响机制，力图解释农药信

2017年增至38.8%，2019年升至39.8%，2020

息对称可以促进农药减量化。再以“丽水山

年突破到40.6%，与欧美发达