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财政学复习提纲

名词解释

1.公共产品：是指那些在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品。

2.非竞争性：是指在这些产品的消费过程中，一些人对这些产品的消费不会影响另一些人对这些产品的消费，一些人

从这些产品中受益并不会影响另一些人从这些产品中受益，受益者之间不存在利益冲突。

3.非排他性：是指在产品消费过程中，不可能将一些人排斥在外，即使在技术上有排他的可能，但因排他的成本太大

而无法实施排他的行为。

4.免费搭车：是指不为提供现有数量的公共产品的成本提供任何费用而享受其利益的经济人理性行为。

5.外部性：（外部效应）是指某些人的经济行为影响了他人，但这些人却为承担该影响给他人造成的损失，或未获得

该影响给他人带来的利益的经济现象。

6.购买性支出：是指政府用于购买商品、劳务和公共工程方面的支出。P92

7.转移性支出：是指不用于购买商品和劳务，二是政府按分配政策，单方面地、无偿地直接拨付给单位和个人、由其

自行使用、形成社会购买力的支出。

8.瓦格纳法则：瓦格纳法则可以表述为：随着人均GDP的提高，财政支出占GDP的比率相应提高。

9.成本效益分析法：是指征地政府确定的项目目标，提出若干建设方案，详列各种方案的所有潜在成本和效益，并把

它们转换成货币单位，通过比较分析，确定该项目或方案是否可行。

10.金融成本和效益：是指受市场相对价格变化的影响而产生的成本或效益，其结果是某些人所得即为其他人所失，

社会福利总量并未发生变化，又称为虚假成本或效益。

11.影子价格：区别于现行的市场价格而采用的能够反映实际价值的一种价格。

12.社会贴现率：整个社会愿意用将来消费换取现在消费的利率，反映出资源在各种私人用途上所能获得的效益（投

资于政府项目资金的机会成本）。

13.内部收益率：内部收益率（IRR）是让一个项目的NPV为零的贴现率。

14.社会消费性支出：维持政府机构正常运转和政府提供公共服务所需经费的总称，主要包括国防支出、教育支出、

行政管理支出、科技支出以及卫生保健支出等内容。

15.行政管理支出：是国家财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需要的费用支出。

16.社会保障：国家通过立法，采取强制手段对国民收入进行的再分配，形成社会保障基金，并对由多种原因而使生

存发生困难的社会成员给予物质上的帮助，以保障其基本生活需要的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。

17.社会保险：国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给

予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。

18.养老保险：国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，

或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

19.失业保险：国家通过立法强制实行，由政府负责建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提

供一定时期的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。

20.社会福利：国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障

制度。

21.社会优抚：针对军人及其家属所建立的社会保障制度，是指国家和社会对军人及其家属所提供的各种优待、抚恤、

养老、就业安置等待遇和服务的保障制度。

22.现收现付制：是一种以近期横向收付平衡原则为指导的基金筹集模式。（以同一个时期正在工作的一代人的缴费来

支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。它根据每年养老金的实际需要，从工资中提取相应比例的养老

金，本期征收，本期使用，不为以后使用提供储备。）

23.完全积累制：是一种以远期纵向收付平衡原则为指导的基金筹集模式。（投保人从劳动生涯开始时就为自己的养老

逐月存储一定数量的资金，以保证未来的给付。）

24.部分积累制：即在满足现付一定支出需要的前提下，留出一定储备以适应未来的支出需求。（在通过现收现付制满

足当前支付需要的前提下，留出一定的储备以适应未来的支出需求。在这种模式下，社会保险税（费）中由单位

缴纳的部分进入社会统筹帐户，个人缴纳的部分进入个人帐户。）

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25.财政补贴：国家根据一定时期政治经济形势的客观要求，为达到特定目的，对指定的事项由财政安排的专项资金

补助支出。