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不动产知识问答

问：不动产统一登记大事记有哪些？

2007年10月1日，《物权法》正式实施，明确规定“国家对不动产实施统一登

记度。”

2013年3月10日,《国务院机改革和职能转变方案》要求，按照同一事件由一个

部门负责的原则，整合房屋登记、林地登记、土地登记职责，由一个部门承担。

2013年11月20日，国务院常务会议决定整合不动产登记职责，由国土资源部负

责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责。

2014年1月21日，中央编办下发通知，在国土资源部地籍管理司加挂不动产登

记牌子，5月7日，国土资源部办公厅下发通知，正式成立不动产登记局。

2014年2月24日，国务院批准同意建立由国土资源部牵头的不动产登记工作部

际联系会议制度。

2014年7月11日，国土资源部第三次部务会议审议通过了《不动产登记暂行条

例送呈稿》，并7月16日正式报国务院审议。

2014年7月30日，国务院常务会议讨论稿征求意见稿，决定向社会公开征求意

见。

2014年8月15日，国务院法制办在门户网站公布《不动产登记暂行条例（征求

意见稿）》，正式向社会征求意见，9月15日征求意见结束。

2014年9月-10月，国务院法制办会同国土资源部对《不动产登记暂行条例（征

求意见稿）》进行论证完善，形成《不动产登记暂行条例》正式发布，2015年3月1

日起施行。

问：《不动产权证书》四大看点有哪些？

不动产统一登记簿证样式于今年2月26日新鲜出炉，《不动产登记簿》、《不动

产权证书》、《不动产登记证明》、《不动产登记申请审批表》等“四大件”各有用

途。《不动产登记簿》是物权归属和内容的根据，也是不动产登记的核心载体，由登

记机构特有；《不动产登记证明》则用于证明不动产抵押、地役权或者预告登记、异

议登记等特殊事项；《不动产登记申请审批表》用于受理权利人申请登记及审批；

《不动产权证书》是权利人享有的法定凭证，由权利人持有，是老百姓不动产权利的

“护身符”，也是近日社会公众关注的焦点。虽然，各地根据实际情况，可以从便民、

利民和方便管理处罚，对表格进行适当调整。但无论如何调整，不动产权证书，有以

下几个特点：

1个二维码，不论单一版证书，还是集成版证书，登记机构都可以在证书上生产

二维码，用以储存不动产登记信息，同时兼具防伪功能。

2种版本，目前，主要应用的是单一版，所谓单一版，就是可以记载一个不动产

单元上的一种权利或者互相兼容的一组权利，例如集体土地所有权，国有建设用地使

用权及房屋所有权，土地承包经营权及林木所有权等，而在农村地区，人民还可以见

问：什么是“不动产”和“不动产登记”？

依照《不动产登记暂行条例》的规定，“不动产”是指土地，海域以及房屋、林

木等定着物。不动产登记是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事订

记载于不动产登记簿的行为。不动产统一登记，是将分散在国土、住建、农业、林业

等部门的不动产登记职能整合到一个部门，承担不动产统一登记。

问：指定《不动产登记暂行条例》的基本原则是什么？

为贯彻落实《国务院机构改革和职能转变方案》有关要求，条例主要遵循四条原

则：一是统一规范，明确一个部门负责登记，并对机构设置、簿册管理、基本程序、

信息共享与保护提出统一要求。而是严格管理，重点规范登记行为，强化政府责任，

提高登记质量，增强不动产登记的严肃性、权威性和公信力。三是物权稳定，明确已

经发放的权属证书继续有效，已经依法享有的不动产权利不因登记机构和程序的改变

而受到影响。四是简明扼要，主要围绕实现“四统一”作出原则规定，对一些操作性

规定，在今后的配套实施细则和技术规程序中予以细化。

问：原有的分散登记有哪些缺陷？

我国本有一套不动产登记体质，但其表现为分散登记，由于各部门登记方法、技

术规程等不一致，很容易导致各种不动产权利的重叠、漏登的现象；由于不同部门管

理和登记，容易导致农林用地、农牧用地以及林牧用地之间的权属界线不清、权利归

属不明确，引发诸多矛盾和纠纷。分散登记直接导致资源利用效益和社会管理效益低，

交易活动不安全，公民和社会组织行使物权不方便等问题。随着经济社会的快速发展，

我国原有的不动产分散登记体制，已不能适应社会管理和社会经济活动的需求。

问：实施不动产统一登