第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理(1).pptxVIP

人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。皇帝的烦恼

皇帝制度中央官制地方制度选官制度输送人才监察制度考核制度管理官员

如果你生活在朝代，你该如何成为国家官员？1.通过什么途径？2.需要什么条件？（需要准备什么吗？）

官员选拔西周春秋战国秦汉魏晋隋唐宋元明清世官制世卿世禄制选拔标准：血缘奴隶主贵族垄断高官公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。——《礼记》秦朝之后实行官僚政治，但世官制并没有就此消失，一方面在后代的少数民族控制地区或王朝有出现，另一方面通过“恩荫制”（官僚子弟凭借先人之功绩循例而仕的一种选官制度）的形式遗存下来。指世代为官，官吏都具有世袭官职的特权。无论王室还是各级贵族都是凭借宗法和血统世代继承高官厚禄。世官制是先秦时期在选官用人方面所实行的一项重要的政治制度。

官员选拔西周春秋战国举功劳荐制荐举（自荐）毛遂自荐荐举（他荐）鲍叔牙举荐管仲军功爵商君为发于秦，斩一首者爵一级，欲为官者，为五十石之官；斩二首者爵二级，欲为官者，为百石之官。官爵之迁与斩首之功相称也。——《汉书》标准：才能、军功缺乏制度化的选官途径，是一种适合战时（临时）状态下的选官方式。影响:废除贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动。

官员选拔西周春秋战国秦汉魏晋隋唐宋元明清吏民知法令者，皆问法官。故天下之吏民，无不知法者。——《商君书·定分》“以法为教”“以吏为师”，向官员学习律令而为官故明主之国无书简之文，以法为教;无先王之语，以吏为师。——《韩非子·五蠹》先秦法家主张的专以国家政策、法令为教育内容的制度。“百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育；“法吏”也担负起宣讲法律、执行君王旨意的使命。“以法为教”，“以吏为师”与其说是选官制度，不如说是文化制度、教育制度。韩非子

官员选拔西周春秋战国秦魏晋隋唐宋元明清秦始皇建立了历史上第一个专制主义中央集权的大一统帝国。皇帝成为绝对的、最高的主宰者，其实质为“一人专制”。故而秦帝国的一切举措均服务于其首要的根本的目标，即以维护皇权至上为中心的“定于一”。秦朝为何确立这种选官制度？这种制度有何问题？始皇既并天下，则以客为无用，于是任法而不任人，谓民可以恃法而治，谓吏不必才取，能守吾法而已。——苏轼《论养士》“燔诗书而明法令”——《韩非子·和氏》形成了思想文化上的专制，扼杀了其发展的活力，造成了严重的倒退。

官员选拔西周春秋战国秦两汉察举制标准：孝廉、茂才“（汉武帝元光元年）初令郡国举孝廉各一人。”——《汉书·武帝纪》“不举孝，不奉诏，当以不敬论；不察廉，不胜任也，当免。”——《资治通鉴·汉纪·武帝元光六年》由地方官推荐取士；形式多样化举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。——《晋书·段灼传》积极：注品行才学，打破血缘、世袭，良好风气。消极：容易任人唯亲;操纵在世家大族手中;难以选拔到真正的人才。

材料一：两汉书等文献及主要汉碑材料中所能考见的两汉孝廉184人的家世情况：材料二：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。——《晋书·段灼传》察举制的问题两汉豪强宗族把持孝廉，绝大多数名额被官贵子弟所垄断被推荐之人多非有用之才，大多沽名钓誉，品德败坏推荐权被官僚阶层掌控，贪污贿赂成风，吏治腐败

官员选拔西周春秋战国秦两汉魏晋品中正九制最初目的“盖以论人才优劣，非为世族高卑”。——《宋书》按九品之制，初因后汉建安中，天下兴兵，衣冠士族，多离于本土，欲征源流，遽难委悉。魏氏革命，州郡县俱置大小中正，各以本处人任诸府公卿及台省部吏、有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九品。——《通典·选举典》下下九品下中八品下上七品中下六品中中五品中上四品上下三品上中二品上上一品中正九品“状”：书面鉴定，如“天材英博，亮拔不群”之类。“簿世”：即家世情况。八品七品六品五品四品三品二品一品→→→→→九品官品九品标准：家世、道德、才能今台阁选举，涂塞耳目，九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。——《晋书·段灼传》逐渐成为维护士族特权的工具积极：将选官权收中央，加强了中央集权。消极：后来门阀士族垄断用人权，只看家世。

官员考核秦汉魏晋南北朝隋唐两宋清朝明朝上计制县郡中央县将户数增减、农