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xx市防御灾害性洪水应急预案

为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《陕西省实施中华人民共和国防洪法办法》《陕西省实施中华人民共和国防汛条例细则》及《陕西省防御灾害性洪水应急预案》，结合我市防汛工作的实际情况，制定本预案。

第一章总则

一、本预案所指灾害性洪水包括：江河干流超警戒流量洪水、水库超设计标准洪水和高强度暴雨山洪。

二、灾害性洪水防御工作在坚持行政首长负责制原则的前提下，实行分级负责指挥、统一组织调度、科学防抗抢险、分级分部门协同合作的防汛指挥责任制。

第二章指挥机构职责

一、市人民政府设立防汛抗旱指挥部，负责指挥领导全市的防汛抗洪工作。其组成人员：

指挥：市人民政府主管副市长副指挥：xx军分区副司令员

副指挥：市人民政府主管副秘书长副指挥：市水利局局长

成员：市计委、市财政局、市公安局、市水利局、市区河道综合治理委员会、市城建局、市民政局、市交通局、市商务局、市农业局、市卫生局、市教育局、市广播电视局、市气象局、市国土资源局、市工业交通办公室、市电信公司、xx军分区、xx供电局、xx水文局、市供销社、xx铁路办事处、xx移动公司、xx联通公司等部门的负责同志。

指挥部各成员单位职责：

1、市计委：负责防洪工程建设和水毁工程修复重建工作计划的安排与资金筹措。

2、市财政局：负责防汛基础设施建设、水毁工程修复、抗洪抢险的资金及时下拨。

3、市公安局：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安，打击偷窃防汛物料、破坏防汛设施、干扰防汛工作的违法行为。

4、市水利局：负责防洪排涝工程的行业管理和直属水库、河道工程的安全运行，组织防洪工程抢险工作及水利水土保持工程的水毁修复。

5、市区河道综合治理委员会：负责渭河拦河闸，清姜河、金陵河橡胶坝的安全运行和组织防洪抢险工作。

6、市城建局：负责城区排涝抢险工作，包括防治内涝工程的安全运行和排涝除险，并负责检查城市房屋建筑的抗洪安全；负责渭河公园、上马营渭河公园防洪抢险及群众和设备的安全撤离工作。

7、市民政局：负责洪涝灾区救灾和灾民生活安置工作。

8、市交通局：负责公路系统防汛工作，及时通报交通信息，优先运送防汛抢险人员、物资及设备，为紧急抢险及时提供所需车辆等，并负责本系统所辖工程设施防洪安全。

9、市商务局：负责商务系统的防汛工作，协调有关防汛物资的供应。

10、市农业局：负责所属企业的防汛工作，指导洪涝灾区农业救灾和生产恢复工作。

11、市卫生局：负责洪涝灾区的卫生防疫和医疗救护工作。

12、市教育局：负责教育系统的防汛工作，指导洪涝灾区学校灾后重建、危房改造和恢复教学秩序。

13、市广播电视局：负责广播电视系统的防汛工作和防汛法规、政策的宣传，及时准确报导防汛抢险和抗洪救灾工作信息。

14、市气象局：负责监测天气形势，及时提供天气预报和雨情实况信息。

15、市国土资源局：负责滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的监测、预防和抢险抗灾工作。

16、市工业交通办公室：负责协调重要防汛物资的生产和商品的紧急调运，协调救灾药品的储备和调拨。

17、市电信公司、xx移动公司、xx联通公司：负责保障防汛通信联络畅通和电信设施的防洪安全。

18、xx供电局：负责组织抢修营业区内因灾损毁的电力设施，保障救灾指挥用电和灾后电力设施的修复工作。

19、xx水文局：负责汛期各水文站网的测流报汛，及时向防汛部门提供雨情、水情和有关预报。

20、xx军分区：负责协调驻宝部队和武警部队，组织民兵预备役人员执行抗洪抢险、营救群众、转移物资等重大抢险任务。

21、市供销社：负责防汛抢险物资的组织、储备、调拨、供应。

22、xx铁路办事处：负责铁路系统的防汛工作，优先运送防汛抢险人员、物资及设备。

23、人防办：负责按照市防汛指挥部命令，发布市区警报信号。

二、县（区）人民政府和有防汛抗洪任务的乡（镇）人民政府都应当设立

防汛指挥机构，负责领导本辖区的防汛抗洪工作。第三章指挥调度权限

一、渭河干流

（一）当渭河林家村预报流量达到2500秒立米时，中游段洪水漫滩，堤防普遍偎水行洪可能出现险情，沿河处于警戒状态。当林家村站预报流量在2500秒立米以下时，由沿渭河的各县（区）防汛抗旱指挥部负责指挥和组织实施。当林家村站预报流量在2500～4000秒立米时，市区段由金、渭两区防汛指挥部负责指挥为主，市防汛指挥部协助指挥，金、渭两区防汛抗旱指挥部负责组织实施，市区以下段，由沿渭各县（区）防汛指挥部负责指挥和组织实施。

（二）当渭河林家村站预报流量达到保证流量4000秒立米时，中游段滩地全部被淹，堤防全线临水深度2米左右，可能出现