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建立健全组织领导制度

一是建立健全组织领导制度。建立党组统一领导、一把

手亲自抓、分管负责人靠上抓、齐抓共管的领导体制；坚持

“两手抓、两手硬”，把“三个文明”工作，一起部署、一起落实、

一起检查；建立健全精神文明建设目标管理责任制，将年度

工作细化、量化，层层分解，签订责任书，落实到科室和个

人，形成严格监管、严格考核、严格奖惩的管理机制；建立

健全精神文明建设各项制度和规范，把精神文明建设纳入制

度化、规范化、科学化的运行轨道，各项制度要落实到位；

建立精神文明办公室，配备政治强、业务精、作风硬的工作

人员，认真履行组织、协调、监督的职能；建立精神文明建

设财政保障机制，落实文明办专项经费和各种教育活动阵地

建设的投入，确保精神文明建设健康发展。

二是明确分工。建立精神文明建设责任制和分工负责

制，明确分工、明确任务、明确责任、明确奖惩；主要负责

人总揽精神文明建设的全局工作，搞好总体决策、组织、指

挥、落实工作；班子成员和领导小组成员负责职责范围内的

精神文明建设工作，并对主要的活动任务挂靠包干，负责落

实；文明办是精神文明建设领导组织的办事机构，主要负责

组织、指导、协调、监督、检查精神文明建设工作，并抓好

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具体任务的贯彻落实；工会、青年、妇女等群众组织要结合

职能，在群众性精神文明创建活动中发挥主体作用，担负起

组织指导精神文明建设的共建任务。

三是定期召开会议。定期召开精神文明建设领导小组

会议，专题研究精神文明建设工作，及时总结情况，研究决

策，制定措施，促进工作有效开展；每年度至少召开一次精

神文明建设工作动员大会，对精神文明建设的任务措施进行

全面部署，动员广大干部职工以饱病的热情积极投入到群众

性精神文明建设工作中。

四是健全检查督导制度。每半年一次对精神文明建设责

任制执行情况进行考核评比；对重要工作活动及时检查、抽

查，确保各项工作落到实处取得成效；强化社会监督，聘请

群众代表、人大代表、政协委员和新闻记者作为社会监督员，

对精神文明建设实施全面监督；设立举报电话、意见投诉箱、

监督台等设施，接受群众监督；采取调查问卷、一封信等形

式，广泛征求意见和建议，不断改进工作；领导班子成员分

工包靠重点活动，对精神文明建设进行督导督查督办。

五是建立奖惩激励制度。按年度精神文明建设目标管理

责任制考核评比结果，对成绩突出的科室按有关文件给予奖

励；精神文明建设工作与政绩考核、职级提升和奖金挂钩。

市规划局党工委以成为学习型社会建设的“带头人”和“称职

的组织者”为追求，坚持从完善创建工作机制入手，推进学习

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型机关创建工作的不断深化。具体做法是重视协调，健全组

织领导机制；加强规划，完善服务保障机制；创新形式，构

建有效运作机制；持续推进，增强创建动力机制。为此，从

组织领导、创建机制、学习载体和学习成效等4个方面，对

学习型机关创建工作提出导向性要求。

根据区委要求，由我们机关党工委负责学习型机关创建

的牵头组织工作。几年来，我们以“三个代表”重要思想为指

导，以建设廉洁、高效、服务型机关为目标，以成为学习型

城区建设的“带头人”和“称职的组织者”为追求，坚持从完善创

建工作机制入手，推进学习型机关创建工作的不断深化。

一、重视协调，健全组织领导机制

建设学习型机关是一项系统工程，需要一套强有力的组

织系统领导和推动。在区委、区文明委的统一领导和区社区

学院的指导下，我们机关党工委做了以下三项工作：

（一）建立创建工作协调小组，加强学习型机关建设的

总体组织协调

学习型机关创建工作协调小组，由机关党工委牵头，区

委组织部、宣传部、党校，区人事局等部门有关领导参加，

主要负责全区学习型机关创建工作的总体规划、组织协调、

督促指导和考核评估工作。

（二）发挥职能部门作用，形成并完善“5+1”创建工作内

容和责任体系

即建立由组织部负责的干部教育培训、宣传部负责的党

委中心组学习、人事局负责的公务员培训、机关工会联合会

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