国际工程承包企业海外派遣人员管理存在的问题及对策探究.docx

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国际工程承包企业海外派遣人员管理存在的问题及对策探究

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于峰

【摘要】近年来，我国国际工程承包企业对外承包工程业务规模持续扩大，海外派遣人员数量也随之增多，使得人员管理工作难度加大。但基于海外工程投资效益和海外派遣人员安全角度考虑，加强海外派遣人员管理具有一定的重要性和现实意义。基于此，本文通过研究分析海外工程承包市场的特点，进一步具体分析海外派遣人员管理问题，并提出相应的优化对策，旨在保障企业的海外投资效益，为我国国际工程承包企业在海外市场中实现持续发展目标夯实基础。

【关键词】国际工程承包企业;海外派遣人员;管理;问题;对策【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

在科技和时代发展背景下，我国工程承包企业无论是规模，技术水平等方面均有长足发展，为企业走出国门承揽国际工程提供了支持。随着海外市场的持续、健康发展，企业也面临前所未有的挑战和机遇。在此背景下，企业应加强培训复合型人才，以便在竞争激烈的国际市场中占据优势地位。同时，需要对海外派遣人员加强管理，使其在工作岗位上发挥出最大效能，提升企业的整体竞争力。但，目前企业海外派遣人员在人际沟通、冲突管理等方面存在不足，直接影响人员工作效率的提升。鉴于此，本文深入研究“国际工程承包企业海外派遣人员管理问题及对策”具有一定的现实意义。

1、国际工程承包企业海外工程承包市场的主要特点分析

1.1设定外籍劳工限制条件

为保护当地劳动力及就业，中东、北非等发展中国家在外籍劳工管理方面，设定了一定的准入条件，并对外籍劳工的工作进行严格管理。通常而言，外籍人员要前往项目所在国工作，既要持有有效工作签证，又要有专业技术证书。不仅如此，在工作签证办理方面流程繁琐，且难度较大，需要提供大量的有效文件，并要求对文件进行认证处理[1]。这些工作的落实需要耗费较长的时间，直接影响海外工程项目的执行效率。另外，工程所在国也会根据项目的特点，设置具体的人员配额要求。

1.2文化差异

企业在海外工程承包中，中外文化差异影响是不可忽视的。通常，国外工作者强调生活品质，既关注薪酬和休假制度，又关注工作环境和生活配套设施。与中方工作人员的工作习惯存在差异，如果在管理方面不谨慎，当地员工一旦出现罢工问题，会对企业的海外项目实施及管理产生负面影响，严重的导致工期延误，且直接影响企业经济效益[2]。另外，语言是中外文化差异的突出表现，某些国家當地劳动力的语言能力局限于当地语，而难以运用法语、英语等合同语言进行交流，这些给项目施工管理带来了不便，增加承包企业的管理难度，也影响海外工程项目质量和效益。

1.3严重缺乏工程技术人员

通常，北非等发展中国家在基础设施建设方面，既缺乏施工经验，又缺乏专业的技术人员。而现代的大型基础设施项目建设既要专业的工程技术人员提供支持，又要丰富的实践经验，才能保障工程建设效率和质量。而现实情况是，工程所在国缺乏专业技术人才，使得当地施工单位难以独立制定施工组织方案，不利于工程项目的执行[3]。另外，在海外项目实施过程中，国际承包企业结合工程实际编制了施工组织方案，并向当地施工单位进行了交底作业，当地施工单位也难以按照要求完成。

2、国际工程承包企业海外派遣人员管理问题分析

2.1人际沟通问题

在海外派遣人员管理中，人际沟通问题是突出问题之一。国际工程承包企业管理人员在实践工作中，需要高度重视人际沟通问题，使得双方可以相互理解，快速建立互信，妥善处理分歧达成共识，才能保障项目的顺利实施。因此，在具体管理活动中，管理人员要采取多样化的沟通方式和沟通渠道，实现组织之间的有效沟通。对于海外工程项目实施过程中，要与工程项目所在国的业主、监理、地方政府、相关部门、专业分包、属地化工人等沟通协调，若沟通方面存在障碍，不利于海外工程顺利实施。因此，企业在加强海外派遣人员跨文化交流沟通能力培养方面，具有必要性和紧迫性。

2.2工作压力和身心健康问题

如前所述，外派劳工往往会受到多重限制，使得我国向工程所在国派遣人员时，往往会选择综合能力和素质强的人员，并要求其在工作岗位中承担多个角色。同时，海外派遣人员在承担多个工作岗位的职责的基础上，还是负责业务的直接责任人，需要指导、管理、协调各方关系，相比国内的工作环境而言，海外派遣人员往往承受着数倍的工作压力，若没有及时地释放压力，则可能出现严重的心理问题[4]。另外，在海外项目发生管理、技术问题之后，国内的相关部分、专家很难第一时间赶到现场协助指导解决，只能远程指挥，海外管理人员还要依托施工现场的团队解决问题，这让海外派遣人员承受压力倍增，如来自业主索赔变更、现场重大技术问题等方面的压力，从而可能会影响海外派遣人员身心健康发展[5]。

2.3冲突管理问题

在海外项目实施过程中，冲突是不可避免的状况，具有显著的普遍性