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西安市生态环境绿地系统专项规划(说明)new--第1页
西安市生态绿地系统专项规划
说明书
一、引言
（一）、编制背景
随着西部大开发战略的实施，作为西部桥头堡的城市--西安，其城市
建设也呈现出空前高涨的局面。2002年12月18日，中共西安市委下发了
《中共西安市委、西安市政府关于率先建成西部经济强市实现西部最佳的
实施意见》，文件中要求“加强生态建设和环境建设，创造良好的人居环
境……加大河道综合治理力度，在沣、渭、产、灞等河流沿岸形成环形绿
化带，利用渭、灞、产三角洲建设西安泾渭湿地自然保护区，使全市森林
覆盖率达到42.5%；增加市区绿化面积，建成各类大中小型公园、绿地，使
城区绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积6平方米以上，建成国
家级园林城市。”并提出“尽早把西安建成国家环保模范城市，争创‘中国
人居环境奖’”。在这样大的背景要求下，《西安市生态绿地系统专项规划》
这项工作就显得迫在眉捷。
在西安市80年代和90年代城市总体规划中，城市园林绿地系统规划
作为总体规划的专项规划之一进行了专题研究，并形成了一定的成果。西
安市的园林绿化工作在这两个规划成果的指导下，通过不断努力，园林绿
地已初具规模，在改善城市环境，美化市容，为市民创造良好的环境方面
发挥了积极作用。但是，随着城市建设步伐的加快，人居环境水平的日益
提高，绿地系统规划工作与绿地建设工作之间暴露出一些矛盾和问题，目
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前，西安市在全市域及全市的绿地系统方面还未做过专项规划，因此，探
索绿地系统布局的新思路，提出切实可行的建设目标和建设步骤，将西安
市建设成为国家级园林城市和国家环保模范城市将是本次专项工作的首要
任务。
（二）、工作思路
现状调查建立绿化
指标体系
园林城市目标
建立城市绿化体系目标
城市建设目标
环保城市目标
建立生态
评价体系
有关部门研讨
市域生态绿化体系的确立
市区生态绿化体系的确立
建设实施的政策和策略
行政区绿化体系的确立
重点区域绿化建设
（三）、工作特点
1、城市绿地系统分类指标体系的建立
城市绿地的分类方法建国以来经历了几次发展，在尚没有正式的部颁
标准之前，各地的城市绿地系统专项规划也因地制宜采取了不同的方式，
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见下表：
中国较典型的城市绿地系统分类现状
名称绿地分类
城市绿化条例公共绿地（公园、街
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