第四章 财政法律制度.pptx

商业伦理与会计职业道德;第四章财政法律制度;

了解预算法律制度的构成；

了解国库集中支付制度的概念；

了解政府采购法律制度的构成和原则；

掌握国家预算的级次划分和构成、预算管理的职权、预算组织的程序以及预决算的监督；

掌握政府采购的执行模式和方式；

掌握国库单一账户体系的构成及财政收支的方式。;第一节预算法律制度;请问：

（1）甲的观点是否符合规定，并申述理由。

（2）乙的观点是否符合规定，并申述理由。

（3）丙的观点是否符合规定，并申述理由。

财政法律制度是经济法的组成部分,是我国经济立法的一项重要内容。国家财政法律制度包括预算法律制度、政府采购法律制度和国库集中收付制度。它在国家组织经济建设中起着特别重要的作用。;预算法律制度的构成;;第一节预算法律制度;;不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。;;第一节预算法律制度;3.按照预算收支的内容划分;（1）一般公共预算。

一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。;（3）国有资本经营预算。

国有资本经营预算是对国有资本收益做出支出安排的收支预算。;预算管理的职权;;;第一节预算法律制度;第一节预算法律制度;;第一节预算法律制度;;第一节预算法律制度;第一节预算法律制度;;第一节预算法律制度;第一节预算法律制度;预算收入与预算支出;第一节预算法律制度;;;;;;;3.预算执行

各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。各部门、各单位是本部门、本单位的预算执行主体，负责本部门、本单位的预算执行，并对执行结果负责。

预算收入征收部门和单位，必须依照法律、行政法规的规定，及时、足额征收应征的预算收入。不得违反法律、行政法规规定，多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征的预算收入，不得截留、占用或者挪用预算收入。各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。

各级政府财政部门必须依照法律、行政法规和国??院财政部门的规定，及时、足额地拨付预算支出资金，加强对预算支出的管理和监督。各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价。;;决算;;;《预算法实施条例》关于决算的要求

第六十五条财政部应当在每年第四季度部署编制决算草案的原则、要求、方法和报送期限，制发中央各部门决算、地方决算及其他有关决算的报表格式。

县级以上地方政府财政部门根据财政部的部署，部署编制本级政府各部门和下级政府决算草案的原则、要求、方法和报送期限，制发本级政府各部门决算、下级政府决算及其他有关决算的报表格式。;第六十七条政府财政部门、各部门、各单位在每一预算年度终了时，应当清理核实全年预算收入、支出数字和往来款项，做好决算数字的对账工作。不得把本年度的收入和支出转为下年度的收入和支出，不得把下年度的收入和支出列为本年度的收入和支出；不得把预算内收入和支出转为预算之外，不得随意把预算外收入和支出转为预算之内。

决算各项数字应当以经核实的基层单位汇总的会计数字为准，不得以估计数字替代，不得弄虚作假。

第六十九条各级预算收入征收部门应当按照财政部门的要求，及时编报收入年报及有关资料。

第七十一条对于年度预算执行中上下级财政之间按照规定需要清算的事项，应当在决算时办理结算。;;;;;政府采购法律制度的构成;;;政府采购的内容与原则;2.政府采购的资金

政府采购资金为财政性资金和由财政偿还的公共借款。财政性资金是指预算内资金、预算外资金，以及与财政资金相配套的单位自筹资金的总和。;;4.政府采购的对象

政府采购的对象包括货物、工程和服务。所谓货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等；所谓工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等；所谓服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。;;政府采购的功能与执行模式;;;第二节政府采购法律制度;;;;政府采购当事人;供应商是指在中国境内外注册的企业、公司及其他提供货物、工程、服务的自然人、法人。供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：;（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（6）法律、行政法规规定的其他条件。采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。;;;2.一般采购代理机构

一般代理机构应是依法成立并具有法人资格的社会中介机构，有能力和良好信誉承担政府采购的业务代理工