国际工程项目管理模式发展浅析.docx

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国际工程项目管理模式发展浅析

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闫凯

摘要：文章基于我国工程项目管理模式发展借鉴学习的目的，针对国际上应用较多的DBB模式、DB模式、CM模式、BOT模式和PM模式，分析每一种模式的特征及优缺点，对应我国工程项目管理模式发展现状，望能有所启示。

关键词：国际；工程项目管理模式

工程项目管理模式的研究起源于第二次世界大战及战后，美国政府为实现对“曼哈顿计划”、“阿波罗计划”等大型工程项目的有效管理，达到成本、质量和工期的最优化，研究探索新的项目管理模式。

1国际工程项目管理主要模式

在近两百年的发展历程中，为适应不同工程，逐渐发展和演变成了多种工程项目管理模式，在国际上应用较为普遍的主要可归纳为DBB模式、DB模式、CM模式、BOT模式和PM模式。20世纪80年代之后，随着经济社会发展水平的提高，为满足业主多方面的需求和适应建筑市场的发展趋势，一些新型的工程项目管理模式应运而生，但应用尚不普遍，主要有EPC模式、PMC模式Partnering模式、ProjectControlling模式等。国际工程项目管理常用模式主要有：

1.1DB日模式

DBB模式，也即设计-招标-建造（Design-Bid-Build）模式，是一种传统的项目管理模式，在国际建筑市场上运用较为普遍，世界银行、亚洲开发银行贷款项目以及采用FIDIC合同条件的工程项目均需采用DBB模式。这种模式最显著的特点是强调项目实施过程遵循设计-招标-建造的顺序分阶段进行，前一阶段结束后一阶段才开始。它也是一种“业主-工程师-承包商”三方模式，在实际运用中有分项直接承包和施工总包两种形式。分项直接承包是指业主将整个建设项目按照建设批次和专业类型进行划分，分别直接通过竞争性招标的形式确定中标的承包商，与承包商签订承包合同、确立合同关系。施工总包是指业主将工程项目的主要施工任务（主要指土建部分）发包给具有相应资质条件的施工总承包单位，在法律条件允许下，将其余施工任务（主要是指装饰、安装部分）分包给第三方施工單位。

在“设计-招标-建造”模式下，业主与承包商之间存在着一种对立关系。在招标阶段，业主在设计机构的协助下选择最佳的承包商。在施工阶段，业主将项目实施管理工作授权给工程师或建筑师来做，工程师或建筑师作为业主的代理人，承担授权的管理和协调工作，行使对承包商的监督角色，承包商必须要接受和服从工程师或建筑师发布的指令。业主选择自己信赖的工程师或建筑师，作为业主和承包商之间沟通的桥梁，工程师或建筑师充当着业主的咨询师和受托人，双方之间是一种密切合作的关系。工程师或建筑师与业主之间是一种工作关系，双方存在着潜在的对立关系。业主、工程师或建筑师、承包商在相应的合同约束机制下，各自行使自己的权力和义务，各尽其责。

DBB模式在国际上使用范围广且时间长，管理理论和方法很成熟，各方管理人员对相关流程很熟悉且掌握较好。业主可自主选择设计人员和工程师，可有效控制设计方案和工程施工。在招标之前，实际施工图纸已经确定，业主对工程项目的费用已经十分明了，因此，在项目早期造价既已明确且倾向于单价合同。业主在工程项目中参与度高，对项目具有较强的控制力。

DBB模式的缺点是项目建设周期长，管理协调复杂且费用较高。由于设计阶段承包商无法参与进来，设计方案的“可施工性”不够，易产生工程变更和工程索赔，增加额外较多的工程成本。当有大的工程变更出现时，容易产生责任推诿和相互扯皮，降低工作效率，拖延施工进度。

1.2DB模式

DB模式，也即Design-Building（设计-建造）模式。20世纪80年代，欧洲国家为有效解决传统DBB模式“可施工性”不够的问题而探索出一种承包商同时负责工程项目设计和施工的新模式即DB模式。在工程项目获得批复后，业主选择一家总承包商负责工程项目的设计和施工，双方签订合同时以总价合同为基础，总承包商为控制总造价，选择最佳的设计方案和相应的分包商。

DB模式的特点主要有：第一，责任的单一性。总承包商与业主签订的为总价合同，需要对项目的总成本负责。业主的责任是按合同规定付款，总承包商的责任为按合同要求提供产品，对项目建设全过程负责，即使建设过程中出现工程变更或缺陷，也无法推卸责任，承担了工程项目的绝大多数风险。第二，具有较高的效率。责任的单一性大大减少了各方的推诿扯皮，总承包商为控制总造价和减少工程变更而想方设法优化设计方案和提高管理水平，工程建设效率得以提高。当合同签订后，总承包商开始进行施工图设计工作，选择既能满足业主需求又能节约建造成本的最优设计方案，优选的设计方案提高了设计的“可施工性”，促进了建造效率的提高。另外，由于总承包商负责整个工程项目的设计和施工两个重要阶段，可以适时进行平行作业，提高整体工作效率，缩短建设周期，促使项目提前交付使用。

DB模式