加强行政事业单位固定资产信息化管理的探讨.docx

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加强行政事业单位固定资产信息化管理的探讨

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朱彦谦

摘要：行政事业单位固定资产相对于企业固定资产来说，是一种非生产经营性资产，对于行政事业单位而言，无法直接地创造经济效益。行政事业单位的固定资产管理在实际运行过程中存在着诸多问题，这些问题会使行政事业单位的经费开支增加。而信息化管理则能够在有效解决问题的同时提高使用固定资产的效率，所以当T-，-～强行政事业单位固定资产信息化是一个值得深入探讨的问题。

关键词：行政事业单位；固定资产；信息化管理

一、加强行政事业单位固定资产管理的意义

加强行政事业单位固定资产管理有着非常重要的意义，首先作为行政事业单位履行职能主要物质保障，加强行政事业单位固定资产管理能使资产的流通、使用、状态能够更好地被掌握，及时了解单位的发展状态。同时能够使单位的工作效率与工作质量提升，能够使上级部门有效实现统筹管理下属部门单位的资产，对于资产流向能够及时掌握与监督，减少浪费，使资产能够协调运行。还能够使资产管理更加有序，提升管理效率与管理质量，确保固定资产的完整性与安全性能得到保障，促进行政事业单位能够有效履行其各项职能。

二、行政事业单位固定资产管理现状

1.缺乏内控制度

事实上，我国大部分行政事业单位并不重视固定资产管理，这使得与固定资产有关的基础工作没有充分落实，缺少控制制度与内部管理制度。大部分单位缺少内部控制意识，甚至有的单位没有固定资产管控制度，而有的单位在管理固定资产时是沿用的其他制度。这导致了没有充分的依据在实际处理过程中，虽然有的单位对于固定资产的内控制度已经建立，但是仍存在着执行力度小，管理过程不按照规章制度进行等问题，这也是因为监督体制不完善导致管理制度没有发挥应有的效果。

2.固定资产利用率低

固定资产在我国大部分行政事业单位的利用率是比较低的，这使得行政事业单位的固定资产出现了购置不合理、难以评价固定资产可行性、资金效率低的问题，浪费固定资产的现象也因此频频出现，综上导致了不合理配置固定资产的问题的出现。

3.管理人员素质有待提高

工作人员在行政事业单位的固定资产管理中，是管理的主体，所以管理人员对于行政事业单位固定资产管理有着非常重要的作用，但是我国的行政事业单位中的固定资产管理人员中，存在着管理人员素质较低的问题。行政、业务人员兼职管理岗位是行政事业单位固定资产管理中常出现的问题，这些兼职人员通常存在着难以清晰认识财务知识的问题，这导致了固定资产管理工作在工作过程中是难以实现较好运行的问题。而且行政事业单位固定资产管理工作中，岗位的安排也是一大重要问题，主要集中在有限的人员编制上，岗位兼职不相同等。固定资产管理中的漏洞会因为没有合理安排经纪业务人员、记账人员、经办人员、保管人员等职位而放大。

4.缺乏强有效的监督

在我国大部分行政事业单位是没有强有效的监督的，无论是外部监督力量还是内部监督都不够有效。审计部门与财政部门是行政事业单位的主要监督单位，在监督过程中，固定资产的监督往往是容易被忽视的，且大部分行政事业单位中缺乏有力的监督控制体系。

三、加强行政事业单位固定资产信息化管理的措施

1.加强对固定资产的审计和监督

要想做好行政事业单位固定资产的管理工作，行政事业单位固定资产的管理理念是必不可少的，各级管理人员要树立这种观念，对于下级单位固定资产管理，上级单位也要加以重视，同时设置专门的岗位管控固定资产。管理机制要能够确保各个职位能够明确划分权限和管理职能，确保岗位的约束性与独立性。在行政事业单位的固定资产管理中，重视监督与审计的作用，相应的活动标准的制定也是十分重要的，要着手于管理与监督的加强，确保能够最大限度地保证固定资产的利用率得到有效提升，发挥固定资产的价值，减少因为固定资产所导致的违法违纪行为的出现。

2.提高固定资产使用率

固定资产的使用率要尽可能地提升，最大限度地发挥固定资产的作用。行政事业单位要结合实际发展情况配置固定资产。固定资产的布局与配置要尽可能的将固定资产的使用效率加以提升，最大限度地将固定资产的浪费减少，使固定资产的流通效率得以提升。在提升行政事业单位固定资产使用率的同时，还要重视固定资产处置、使用、购置等各个环节的审核工作，对于各个环节重视起来，才能够确保科学合理的处置购置通过资产评估的固定资产。

3.建立固定资产信息管理系统

（1）清理已有的行政事业单位的固定资产，综合布局和配置已有的固定资产是十分重要的，确保资产备查账处理的有序展开。

（2）信息管理其中一个重要环节就是为固定资产编制编码，通常信息化管理系统正式形成后是难以在操作阶段进行编码的，为了使它能够更容易的被编码就会制定一定的规划，在制定规划前则要进行一定的调研，最终为固定资产编制编码。

（3）信息管理系统的测试十分重要，缺陷在软件操作过程中是难以避免的，所以想要达