国有资产管理第三章 国有资产管理体制.pptVIP

国有资产管理第三章

第三章国有资产管理体制第一节国有资产管理体制的内涵第二节建立国有资产管理体制根本准那么第三节国有资产管理体制的内容

第一节国有资产管理体制的内涵一、国有资产管理的定义国有资产管理体制，是在中央与地方之间，及地方各级政府之间划分国有资产管理权限，建立国有资产经营管理机构与体系的一项根本制度。

二、我国国有资产管理体制的历史演变第一节国有资产管理体制的含义〔一〕方案经济体制下的国有资产管理体制〔1950年-1977年〕〔二〕改革开放后的我国国有资产管理体制

三、国有资产管理体制的现状第一节国有资产管理体制的含义〔一〕近年来有关国有资产管理体制具体形式的探索

第一节国有资产管理体制的含义〔二〕国有资产管理体制运行中存在的问题1、国有产权主体或代表“缺位〞的问题有待进一步解决。2、国有资产监管不力，资产流失现象普遍存在。3、国有资产的合法权益受到侵蚀。4、国有资产战略布局不合理，资产经营效益不高。

第二节建立国有资产管理的根本准那么一、政企分开二、政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开三、所有权与经营权相别离四、分级所有、分级管理五、正确处理所有者、经营者、生产者〔企业职工〕之间物质权利关系

第三节国有资产管理体制的内容一、中央与地方国有资产管理权限的划分

第三节国有资产管理体制的内容二、国有资产管理部门的职责

第三节国有资产管理体制的内容三、国有资产管理部门资产监管的内容〔一〕企业负责人管理〔二〕企业重大事项管理〔三〕企业国有资产管理〔四〕企业国有资产监督〔五〕法律责任

第三节国有资产管理体制的内容四、企业组织形式及其国有资产管理职责〔一〕企业组织形式1、国有独资企业2、国有控股企业3、国家参股企业

第三节国有资产管理体制的内容四、企业组织形式及其国有资产管理职责〔二〕企业组织的国有资产管理职能

第三节国有资产管理体制的内容五、进一步深化国有资产管理体制的思路1、完善国有资产监督管理法律法规，依法维护所有者权益和所出资企业各项合法权益。2、完善企业经营业绩考核体系，研究实施国有资本经营预算制度。3、继续探索按市场化选聘企业经营管理者的途径和做法，加大企业人才的培养和选拔力度，建立职业化的国有资产经营管理人员队伍，吸引优秀人才参加国有企业管理。4、加强国有资产监管，完善国有资产授权经营制度。5、积极推进国有经济布局和结构调整，加快培育和开展具有国际竞争力的大公司大企业集团。

复习思考题1、什么是国有资产管理体制？2、改革开放后的我国国有资产管理体制有何变化？3、我国国有资产管理体制运行中存在的问题由哪些？4、建立国有资产管理体制应遵循的根本准那么是什么？5、现行国有资产管理体制的内容有哪些？6、进一步深化国有资产管理体制的思路是什么？

讨论题1、如何处理国有资产管理体制与财政管理体制、经济管理体制关系。2、在现行体制下如何处理国有资产主管部门与业务主管部门的关系。