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第二课课时2更好发挥政府作用

课标要求

1.辨析经济运行中政府与市场的关系。

2.解析宏观调控的目标与手段

素养目标

政治认同

认同我国的社会主义市场经济体制具有优越性，坚定走中国特色社会主义道路的自信。

科学精神

全面认识政府和市场的关系，准确理解我国政府的经济职能与作用以及宏观调控的目标和手段。

新知预习

一、社会主义市场经济体制的基本特征

1．地位

是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义________________的重要组成部分。

2．基本特征

(1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。

(2)促进全体人民实现____________是社会主义市场经济体制的根本目标。

(3)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

(4)社会主义市场经济体制把________________和市场经济有机结合起来，既能发挥____________的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。

二、我国政府的经济职能

1．我国政府的经济职能和作用

(1)通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。

(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。

(3)通过实施________政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。

(4)通过实施区域政策和环境政策，推动________经济协调发展和可持续发展。

(5)通过市场监管、质量监管、安全监管，规范________秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。

(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

2．科学的宏观调控

(1)含义：是指国家综合运用各种手段对____________进行调节和控制。

(2)主要目标：促进经济增长、____________、稳定物价、保持国际收支平衡。

(3)主要任务：保持____________平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济____________发展。

(4)经济手段：____________和____________是宏观调控最常用的经济手段。

助学笔记

社会主义市场经济体制既具有市场经济的共性，又有自己的个性，是共性与个性的统一。

发展社会主义市场经济的核心问题是处理好政府与市场的关系；市场调节和宏观调控各有优、缺点，它们可以相互联系、相互补充，共同促进资源的优化配置。

战略规划

四政策

三监管

一服务

财政、货币政策一般是逆风向调节，即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。目前，我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。

辨识判断

1.坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济体制的根本目标。()

2．党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。()

3．宏观调控是社会主义市场经济所特有的。()

4．加强市场监管，规范市场秩序，有利于保障公平竞争，弥补市场缺陷。()

5．科学有效的宏观调控是完善社会主义市场经济体制的必然要求，所以，市场调节要坚持以国家的宏观调控为前提。()

6．社会主义市场经济体制需要发挥市场这只“看不见的手”的决定性作用，又要求更好利用政府这只“看得见的手”。()

7．通过产业政策，保持宏观经济稳定是我国政府经济职能和作用之一。()

8．我国全面推进资源税改革，表明政府运用货币政策实现资源合理配置。()

9．减少财政支出、减发国债、提高税率是扩张性财政政策的表现。()

10．我国宏观调控的目标就是促进经济增长。()

11．中国人民银行下调存款准备金率属于积极的财政政策。()

体系建构

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议题一社会主义市场经济体制的基本特征有哪些？

合作探究

情境举国体制是指以国家利益为最高目标，动员和调配全国有关力量，包括精神意志和物质资源，攻克某一项世界尖端领域或国家级特别重大项目的工作体系和运行机制。中国共产党通过制定一系列国家发展战略和五年规划，并使其通过人大上升为国家意志之后，有效调动政府、企业、科研院所等方面力量，推进各层级各地区各部门形成合力，最终完成既定目标。国家则更多的是利用科技产业政策和行政、税收等手段加以引导，让企业成为科技创新主体，让市场驱动和利用经济手段解决科技创新工程或战略项目立项、决策、预算、利益分配等问题，从而完成重大战略任务或急迫科技课题。

任务结合材料，说明举国体制体现我国社会主义市场经济体制的哪些基本特征。

核心归纳

1.社会主义市场经济体制的基本特征和优势

基本特征

坚持党的领导

重要特征

我国的市场经济与社会主义制度结合在一起

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