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工程费用估算及控制要点

一、费用估算与控制的要点

1、建立费用估算与控制流程。控制流程贯穿于项目全过程。要加大对项目全过程特别是对项目费用影响较大的设计和采购阶段费用控制的力度，推行限额设计和限额采购。

2、建立数据共享的集成工作平台。建立健全完整的设备材料价格库、工程量库和定额库等数据库支持系统。

3、建立集成化和费用估算与控制于一体的综合控制系统。对项目费用实行全方位．全过程的动态管理和控制，

二、费用控制的原则和程序

1、费用控制的基本原则

（1）进行费用控制的基础：详细了解工程项目的任务要求，明确工作条件特别是限制性条件，掌握项目实施的具体情况。

（2）费用控制的目的：满足合同的技术和商务要求，按照进度计划完成任务，并在批准的控制估算内推行限额设计、限额采购和严格的施工费用控制，降低费用。

（3）费用控制的基本方法：根据各阶段费用控制的基准、采用跟踪、监督、对比、分析、预测等手段，以业主变更或项目变更的方式，对可能发生和已经发生的费用变化进行修正或调整，使项目在严格控制下实施。

（4）费用控制应遵守的准则：严格控制变更和签证的费用，只有经过规定的审批程序并获准之后，变更才能在项目中实施。

2、费用控制实施步骤

（1）设计采购投资控制。在设计和采购过程中，按照限额设计和限额采购要求，将设计阶段的投资控制在控制估算之内，将采购费用控制在核定的限额采购费用之内。

（2）施工费用控制。项目部设有费用估算和费用控制人员。负责编制工程总承包项目费用估算，制订费用计划和实施费用控制。在施工过程中，按照施工合同进行严格的施工费用控制。

（3）工程价款结算。工程完工后，各分项工程应进行工程价款结算。

（4）费用汇总分析。在工程完全竣工后，编制竣工决算，对整个项目所完成的全部费用进行汇总分析，协助业主办理固定资产移交事宜。

3、费用控制工作要求

（1）对于开口价合同，在工艺设计阶段初期确定初期控制估算作为限额设计的第一个控制基准，经批准后发布；对于固定总价合同，在基础设计初期确定批准控制估算作为限额设计的基准，批准后发布。

（2）批准控制估算（或初期控制估算）按照与WBS编码相对应的设计工作包，对各专业的设计工程量和工程费用进行分解（目标分解深度要在设计各阶段初期分层次细化），并编制“限额设计投资及工程量表”，作为控制设计投资的依据。

（3）设计过程中随时对各专业投资核算点进行跟踪核算，比较实际工程量与限额工程量．实际费用与限额费用的差值，并分析偏差原因。如确需超额由专业负责人编制限额设计工程量变更报告，费用控制工程师估算发生的费用并编制费用报告。

（4）对所有超出限额的重大费用变更，必须由项目经理（或项目经理授权的代表）审批后执行。

（5）各设计专业负责人遇下述情况时应向费用控制的工程师提供限额设计报告。在完成每一投资核算点时（根据计划控点），需编制本专业限额设计执行及变化情况报告。

三、项目采购阶段费用控制

1、确定工作包

（1）项目采购阶段开始之前的一个月内，设计应提出设备和散装材料清单。

（2）项目费用控制工程师在项目控制经理的组织下，合同计划工程师、材料控制工程师及采购负责人一起，根据设备和散装材料清单，确定限额采购工作包，作为控制项目采购费用的最小单元，是采购费用跟踪和审批的基准。

（3）工作包的划分视不同项目划分方法也不相同，它可以是单台设备，也可以是某一类设备或散装材料。

2、确定限额采购价格

（1）限额单价制定的对象是工作包中的单件设备或散装材料，每一种设备和散装材料的价格是唯一的。

（2）在设计提出设备和散装材料清单后，费用控制工程师在项目控制经理的组织下，同项目采购负责人根据已确定的工作包和承包合同、预期效益、目前市场形式及相关价格信息确定出限额采购设备和散装材料的价格及相应的运杂费，并发表限额采购清单。在项目实施过程中，此限额单价对采购组具有约束力，为设备和散装材料在项目采购中的最高限价。

3、采购的实施和跟踪

（1）在采购阶段，根据需要，费用控制工程师参与重要设备和散装材料的采购合同的谈判。在合同谈判期间，主要对分承包商的价格、供货方式、制造周期、运输方式、到货地点等对费用影响较大的方面进行分析比较，并提出合同谈判评审意见。

（2）采购负责人在采购合同签订后向费用控制的工程师提供采购合同相关资料，包括：已定货设备和散装材料的采购价格、实际到货设备和散装材料的数量（有重量的需提供其单重）、实际发生的运杂费及相关费用数据、采购人工时消耗等，以便费用控制工程师对项目费用进行跟踪。

4、限额价格的调整

因重大原因将导致采购价格超出工作包限额价格时，采购负责人应及时以书面形式提出“采购费用变更报告”，送项目费用控制工程师，经控制经理确认并报项目经理批准后方可调整。

5、制定计划价格

合同签订后，费用控制工程师根据采购负责人