终版重污染天气应急预案.docVIP

xxx重污染天气应急预案

〔初稿〕

xxx人民政府

2013年9月

目录

TOC\o1-3\h\z\u1总那么 1

1.1编制目的 1

1.2编制依据 1

1.3适用范围 1

1.4预案体系及关系 1

1.5工作原那么 2

2组织机构和职责 2

2.1应急组织机构 2

2.2应急组织机构职责 4

3预防和预警机制 5

3.1信息监测和报告 5

3.2预防与应急准备 6

3.3环境平安隐患排查和整治措施 7

3.4预警分级 7

3.5预警发布、通报和解除 8

3.6预警措施 8

４应急响应 9

4.1响应启动条件 9

4.2响应流程 9

4.3分级响应 11

响应分级 11

响应措施 11

4.4应急终止 15

应急终止的条件 15

应急终止的程序 15

4.5信息报告与发布 16

信息上报 16

信息通报 16

4.6指挥与协调 17

指挥协调机制 17

指挥协调的主要内容 17

4.7应急监测 17

监测机构 17

工作程序 17

5总结评估 18

6应急保障 18

6.1人力资源保障 18

6.2财力保障 18

6.3通信与信息保障 18

6.4其他保障 18

6.5制度保障 19

7预案管理 19

7.1预案宣传 19

7.2预案培训 19

7.3预案演练 19

7.4预案修订 20

8附那么 20

8.1名词术语定义 20

8.2预案的签署和解释 21

8.3修订情况 21

8.4实施日期 21

8.5附件 21

1总那么

1.1编制目的

为提高xxx对城市空气重污染天气的预防、预警和应急响应能力，有效降低空气重污染天气的危害程度，减少或防止空气重污染天气的持续，保障公众身心健康，减少经济损失，建立、健全高效、快速的应急反响机制，制订本预案。

1.2编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》；

2、《中华人民共和国大气污染防治法》；

3、《中华人民共和国气象法》；

4、《中华人民共和国突发事件应对法》；

5、《突发环境事件应急预案管理暂行方法》；

6、《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告方法〔试行〕》；

7、《河北省空气重污染应急管理方法〔暂行〕》；

8、《城市大气重污染应急预案编制指南》；

9、《xxx突发公共事件应急预案》；

10、《xxx突发事件预警信息发布流程规定》；

11、《环境空气质量标准》〔GB3095-2012〕；

12、《环境空气质量指数〔AQI〕技术规定〔试行〕》(HJ633-2012)；

13、其他现行相关法律、法规、标准、方法。

1.3适用范围

本预案适用于xxx行政区域内的空气重污染天气及行政区域外发生的可能涉及到我市的空气重污染天气的预防、预警、应急响应和处置。

1.4预案体系及关系

《xxx重污染天气应急预案》为《xxx突发公共事件总体预案》的子预案，是该预案的重要组成局部。其下级预案为各县区及xxx经济技术开发区、北戴河新区重污染天气应急预案及各部门制定的《重污染天气污染企业应急停产、限产方案》、《重污染天气交通管制应急方案》、《重污染天气教育机构应急方案》、《重污染天气气象干预应急方案》、《重污染天气应急措施落实监督、检查方案》、《重污染天气交通保障应急方案》、《重污染天气建筑施工管理应急方案》、《重污染天气应急诊疗方案》、《重污染天气监测预警信息发布方案》、《重污染天气专家会商方案》、《重污染天气城市管理应急方案》和重点污染企业编制的《企业重污染天气应急方案》等。

1.5工作原那么

1、以人为本

把保障人民群众身心健康作为应急工作的出发点，消除或最大限度减轻重污染天气的伤害。

2、预防为主，提前应急

加强对重点大气污染源的监测、监控并实施监督管理，建立、健全重污染天气事件的预防、预测和预警体系，做到积极预防、及时控制和消除隐患。

3、属地管理，统一领导

重污染天气的应急工作由市重污染天气应急指挥部统一指挥，各县、区人民政府及xxx经济技术开发区、北戴河新区管委对本辖区应急工作负总责，坚持属地管理，统一领导。

4、部门联动、信息共享

建立、健全环保、气象、城管、卫生、公安、交通、教育等各相关职能部门和专业部门的互联共享信息网络，保证信息传递快速、通畅。划分各相关部门的应急工作职责，建立跨区域、跨部门的应急联开工作机制，加强各地、各部门之间的协同与合作，提高快速反响能力。

5、平战结合、公众参与

加强应急投入、队伍建设、物资保障等根底工作，处理好重